Law-lib.com 2022-1-4 9:29:00 法治日報——法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者 徐偉倫
深入推進訴訟全流程改革、推進國際商事糾紛解決機制建設、提高破產(chǎn)管理人履職便利度，加大跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護力度，擴展簡易注銷登記適用范圍，建立歇業(yè)備案制度降低市場主體存續(xù)成本……這些實實在在的改革舉措將在北京市營商環(huán)境改革5.0版中持續(xù)深化落實。
近日，北京市高級人民法院、市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會通報各單位在北京市營商環(huán)境改革4.0版中的工作成效以及在改革5.0版中的“升級”工作舉措。
據(jù)北京高院民二庭副庭長陳豐介紹，在4.0版改革中，北京高院牽頭執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等指標提升，會同北京市司法局發(fā)布全國首批《委托司法鑒定評估規(guī)范指南》，深入推進民事訴訟繁簡分流改革，截至2021年11月底，小額訴訟平均審理期限比法定審限縮短25天，簡易程序平均審理期限僅為法定審限一半，一般案件鑒定評估周期縮短至30天內(nèi)。在智慧法院建設方面，2021年1月至11月，全市法院在線庭審率達67%，持續(xù)居全國首位。
此外，北京法院系統(tǒng)設立了全國首個金融專業(yè)化多元解紛平臺，設立北京金融法院、國際商事糾紛一站式多元解紛中心，深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強反壟斷和反不正當競爭審判，充分發(fā)揮司法審判作用，激發(fā)市場主體活力。在破產(chǎn)審判領(lǐng)域，2021年，北京破產(chǎn)法庭審理破產(chǎn)案件平均周期為201天，同比上一年度縮短112天，破產(chǎn)成本占破產(chǎn)財產(chǎn)的比例僅為5.5%，充分發(fā)揮了破產(chǎn)審判在完善市場主體拯救和退出機制中的作用。
近期，北京發(fā)布營商環(huán)境改革5.0版實施方案。據(jù)陳豐介紹，北京法院將著力提升審判執(zhí)行質(zhì)效，深入推進訴訟全流程改革，依法擴大簡易程序和獨任制適用范圍，加強鑒定機構(gòu)規(guī)范管理，持續(xù)規(guī)范執(zhí)行工作，確保具備發(fā)放條件的案款在20日內(nèi)完成案款發(fā)放，實現(xiàn)對被執(zhí)行人住房公積金的在線凍結(jié)、對京牌機動車等財產(chǎn)的在線查控。同時，北京法院將不斷完善多元糾紛化解機制，高水平推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護，繼續(xù)推進國際商事糾紛解決機制建設，積極引入國際調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)。此外，北京法院系統(tǒng)將積極推進企業(yè)破產(chǎn)和市場退出制度改革，有效促進資源優(yōu)化配置，建立和實施中小企業(yè)司法挽救機制，暢通中小企業(yè)重整快速啟動渠道，建立破產(chǎn)信用修復機制，提高破產(chǎn)管理人履職便利度。
北京市知識產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處處長李春玲介紹說，市知識產(chǎn)權(quán)局將加快構(gòu)建市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，重點聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域，研究制定跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，制定跨境電商網(wǎng)絡平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理標準，并加大醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，出臺醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛快速處理辦法，建立創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進醫(yī)療裝備等專利侵權(quán)糾紛快速處理工作機制，加強日常監(jiān)管與行政處罰銜接協(xié)作，加大聯(lián)合打擊侵犯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械工作力度。
北京市市場監(jiān)管局登記注冊處副處長秦世杰表示，市場監(jiān)管局將進一步完善簡易注銷制度，堅持約束與激勵并舉。此外，北京市將于明年建立歇業(yè)備案制度，對因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，并應在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案。
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