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  • 廣東司法保障創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制

    Law-lib.com  2020-8-20 10:18:39  人民法院報


      為貫徹落實《最高人民法院關于為創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制提供司法保障的若干意見》,廣東省高級人民法院8月19日發(fā)布《關于為深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制提供司法保障實施意見》,要求省高院、深圳市中級人民法院依法審理好實行注冊制創(chuàng)業(yè)板上市公司的證券發(fā)行糾紛、證券上市合同糾紛、證券欺詐責任糾紛等民商事案件,為創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制順利推行提供有力的司法保障和服務。

      實施意見指出,要嚴格落實市場主體、證券發(fā)行人及其相關人員對信息披露的法定責任,對創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行過程中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容的,依法按欺詐發(fā)行判令承擔法律責任。準確把握法律規(guī)定、行政監(jiān)管、交易規(guī)則和行業(yè)自律等對信息披露的要求,厘清證券市場不同主體對信息披露的責任邊界。嚴懲證券欺詐發(fā)行行為,構(gòu)建“民行刑”三管齊下的立體化欺詐發(fā)行責任追究體系,依法保障創(chuàng)業(yè)板首發(fā)、再融資、并購重組同步推行注冊制。

      實施意見明確,要尊重創(chuàng)業(yè)板上市公司特殊治理結(jié)構(gòu)。依法合理界定持有特別表決權(quán)的股東權(quán)力邊界,依法保障紅籌企業(yè)境內(nèi)存托憑證持有人的實際權(quán)益與境外基礎證券持有人的權(quán)益相當,審慎認定創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)代持協(xié)議的效力,支持創(chuàng)業(yè)板上市公司為促進良性發(fā)展實施的激勵機制。

      實施意見強調(diào),維護創(chuàng)業(yè)板投資者的合法權(quán)益,對資本市場違法犯罪行為“零容忍”,嚴厲打擊涉證券市場職務犯罪和金融犯罪。依法支持證券監(jiān)督管理機構(gòu)、證券交易所履行創(chuàng)業(yè)板證券監(jiān)管職責,對違反證券監(jiān)督管理規(guī)定的各類行為,依法支持對創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行人或者負有責任的控股股東、實際控制人等作出的行政處罰措施。依法保護創(chuàng)業(yè)板上市公司中小股東權(quán)益,防止控股股東、實際控制人等利用公司對外擔保掏空創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)。支持依法設立的投資者保護機構(gòu)正當履職。

      實施意見還明確,要建立適應資本市場特點的證券糾紛化解機制,建立健全“行業(yè)自律、行政監(jiān)管、專業(yè)調(diào)解、訴訟、仲裁”多元一體、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的證券糾紛解決機制,積極倡導以非訴方式化解各類證券糾紛。

      廣東高院有關負責人表示,全省法院將充分發(fā)揮司法職能作用,依法及時妥善化解各類證券糾紛,加強保護投資者合法權(quán)益,防范化解重大金融風險,制裁證券市場違法違規(guī)行為,為“雙區(qū)”建設營造國際一流的法治化營商環(huán)境。


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