Law-lib.com 2025-10-29 19:52:41 司法部網(wǎng)站
保障好廣大老年人合法權(quán)益不僅關(guān)系到老年人獲得感、幸福感、安全感，更關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家發(fā)展大局。今年以來，司法部聚焦老年人公共法律服務(wù)需求，在全國持續(xù)開展“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動，指導(dǎo)各地司法行政機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制、優(yōu)化相關(guān)措施、創(chuàng)新工作方式，為老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服務(wù)，取得明顯成效，有力保障了老年人合法權(quán)益，營造了全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
一是完善機(jī)制，推動護(hù)老服務(wù)長效化。為做好老年人權(quán)益保障工作，司法部聯(lián)合民政部、全國老齡辦印發(fā)《關(guān)于開展“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動的通知》，2025年與最高人民法院、最高人民檢察院、民政部等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。各地司法行政機(jī)關(guān)積極與人民法院、人民檢察院、民政等單位溝通聯(lián)系，推動形成多部門參與、上下協(xié)同的老年人權(quán)益保障新局面。上海與人民檢察院、人民法院、民政等單位探索建立“助老排憂”四方協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)涉老年人糾紛化解、法律援助、支持訴訟等方面協(xié)作。江蘇會同老齡辦、民政、律師協(xié)會、公證協(xié)會等開展法律服務(wù)助老護(hù)老“雙百活動”，組織100家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對接100家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞老年人關(guān)心的婚姻家事、贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等問題，提供法律咨詢等法律服務(wù)。寧夏聯(lián)合民政、人社等部門開展“法援惠民生·助老護(hù)老暖人心”等系列專項(xiàng)活動，推出做好老年人法律援助服務(wù)、加強(qiáng)老年人公益法律服務(wù)等5項(xiàng)措施，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
二是健全網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)助老服務(wù)便捷化。司法部指導(dǎo)各地充分發(fā)揮59萬個公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、12348公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)等作用，線上線下為老年人提供免費(fèi)法律咨詢等服務(wù)。各級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺普遍提供休息區(qū)、急救箱、放大鏡、老花鏡等助老設(shè)施。積極推動法律服務(wù)向各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。江蘇、安徽等地在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等場所設(shè)立公共法律服務(wù)工作站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，就地就近為老年人提供服務(wù)。不斷優(yōu)化12348公共法律服務(wù)熱線，天津、四川、陜西等地與12345政務(wù)服務(wù)等熱線對接，山西、云南等地開通老年人維權(quán)熱線或?qū)Ｏ�，安排專業(yè)律師值班，為老年人提供全天候服務(wù)。不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)無障礙功能，吉林提供老年人大字版、視力殘疾人語音版等服務(wù)。廣東在需求量多、法律服務(wù)資源少的鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站搭建63個公共法律服務(wù)“云視頻”共享平臺，指引幫助老年人通過線上終端實(shí)時進(jìn)行法律咨詢，便利老年人獲取法律服務(wù)。
三是加大力度，實(shí)現(xiàn)援老服務(wù)精準(zhǔn)化。司法部指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)法律援助法，對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的老年人申請法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制;對無固定生活來源、接受社會救助、司法救助的老年人申請法律援助，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。支持地方通過制定或修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章等形式，擴(kuò)大老年人法律援助事項(xiàng)范圍。山西將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)從低保線放寬至低保線的2倍。江蘇對高齡、失能等老年人群體，取消法律援助事項(xiàng)范圍限制，進(jìn)一步放寬老年人法律援助條件。引導(dǎo)各地創(chuàng)新服務(wù)方式，推行優(yōu)辦快辦機(jī)制，暢通“綠色通道”，對老年人法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派;對行動不便的老年人提供預(yù)約辦、上門辦、一次辦服務(wù)。河南、福建、四川等地推行法律援助申請“市域通辦”，便利老年人及時獲得法律援助服務(wù)。山東探索建設(shè)“掌援寶”法律援助一體化平臺，并創(chuàng)新推出“掌援寶+網(wǎng)格員”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格員地域熟、路程近的優(yōu)勢，協(xié)助老年人完成“掌援寶”遠(yuǎn)程申請。2024年以來，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理老年人法律援助案件約15萬件，解答老年人法律咨詢約100萬人次。
四是優(yōu)化供給，推進(jìn)惠老服務(wù)多元化。司法部指導(dǎo)各地全面落實(shí)老年人辦理公證收費(fèi)減免政策，對80歲以上老年人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務(wù)費(fèi)用，支持各地出臺更多針對老年人的價(jià)格減免政策。北京對年滿70歲的老年人辦理遺囑公證實(shí)行免費(fèi)。山西探索為年滿60歲的老年人提供免費(fèi)遺囑咨詢、預(yù)約登記及首次遺囑保管公證服務(wù)。各地公證機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“公證提質(zhì)增效三年行動(2023-2025年)”，進(jìn)一步做好公證證明材料清單管理工作的指導(dǎo)意見，壓縮辦證時限，為老年人高效辦理遺囑、繼承、意定監(jiān)護(hù)等公證事項(xiàng)，對行動不便的老年人提供上門辦證、預(yù)約辦證、在線辦證等服務(wù)，使老年人享受到更多優(yōu)惠便利。天津、貴州等地推行老年人公證申請容缺受理和告知承諾制。各地公證機(jī)構(gòu)積極探索“公證+養(yǎng)老”服務(wù)模式，推動公證法律服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。吉林、湖南等地與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。上海探索使用公證提存對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。廣東探索建立遺產(chǎn)管理人庫，為老年人辦理遺產(chǎn)管理人公證及“意定監(jiān)護(hù)+遺囑”公證，妥善解決老年人的生前身后事。2024年以來，全國公證機(jī)構(gòu)為老年人辦理減免收費(fèi)公證約9萬件，為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證約3萬件。
五是提升質(zhì)量，確保涉老服務(wù)規(guī)范化。司法部引導(dǎo)廣大律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，做深做實(shí)老年人公益法律服務(wù)，幫助老年人解決急難愁盼法律難題。鼓勵支持地方培育和打造一支專門的法律服務(wù)隊(duì)伍，為老年人提供規(guī)范化、專業(yè)化法律服務(wù)。遼寧律師協(xié)會與遼寧老年大學(xué)簽訂法律服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建律師法律志愿服務(wù)團(tuán)，為老年人提供法律咨詢等法律服務(wù)。山東成立“法援銀齡”法律志愿服務(wù)隊(duì)，為老年人提供普法宣傳、法律咨詢、法律指引等志愿服務(wù)。江蘇組建“夕陽紅”法治宣傳隊(duì)，聚焦老年人群體，定期在村(社區(qū))、養(yǎng)老院舉辦普法講座，重點(diǎn)講解與老年人生活息息相關(guān)的贍養(yǎng)、繼承及防范養(yǎng)老詐騙等問題，切實(shí)提升老年人依法維權(quán)意識。全國律師協(xié)會老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會組織開展涉老年人法律服務(wù)業(yè)務(wù)交流，云南、陜西等地舉辦涉老年人法律問題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升老年人法律服務(wù)水平。
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