Law-lib.com 2024-5-17 12:07:08 新華社客戶端
國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯合發(fā)布《關于深化制造業(yè)金融服務助力推進新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求銀行保險機構要助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),聚焦信息技術、人工智能、物聯網、車聯網、生物技術、新材料、高端裝備、航空航天等重點產業(yè),強化資金支持和風險保障,擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)信用貸款規(guī)模。
《通知》共十七條措施,明確了制造業(yè)金融服務的總體要求,圍繞金融支持制造強國建設、推進新型工業(yè)化重點任務,從優(yōu)化金融供給、完善服務體系、加強風險防控等方面,對做好制造業(yè)金融服務提出了工作要求。《通知》指出把金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展擺在更加突出位置,以深化金融供給側結構性改革為主線,完善制造業(yè)金融政策體系和市場體系,推動銀行保險機構協(xié)同發(fā)力,聚焦推進新型工業(yè)化重點任務,持續(xù)加大金融支持力度,優(yōu)化金融服務模式,增強金融專業(yè)化能力,推動金融支持制造業(yè)發(fā)展實現質的有效提升和量的合理增長。
《通知》堅持以深化金融供給側結構性改革為主線,聚焦推進新型工業(yè)化重點任務,提升金融服務的精準性有效性。在著力支持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定方面,《通知》指出,要優(yōu)化金融資源配置,加大對基礎零部件、基礎材料、基礎軟件和工業(yè)軟件等薄弱領域的金融支持力度。在著力支持產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面,要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔國家科技重大項目的企業(yè)等經營主體創(chuàng)新發(fā)展。
另外,在著力支持產業(yè)結構優(yōu)化升級方面,《通知》要求銀行保險機構要加強對傳統(tǒng)制造業(yè)設備更新、技術改造的中長期資金支持,發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作和國家產融合作平臺作用,促進金融資源和產業(yè)轉型融資需求高效對接。助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),聚焦信息技術、人工智能、物聯網、車聯網、生物技術、新材料、高端裝備、航空航天等重點產業(yè),強化資金支持和風險保障,擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)信用貸款規(guī)模。優(yōu)化制造業(yè)外貿金融供給,強化出口信用保險保障,支持汽車、家電、機械、航空、船舶與海洋工程裝備等企業(yè)“走出去”。保險資金要在風險可控、商業(yè)自愿前提下,通過債券、直投股權、私募股權基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、保險資產管理產品等多種形式,為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供長期穩(wěn)定資金支持。
《通知》還著力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。提出要加大對數字經濟核心產業(yè)的支持力度,強化對智能裝備、數字基礎設施、工業(yè)互聯網新業(yè)態(tài)等領域的金融服務。大力推動綠色金融發(fā)展,支持工業(yè)領域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設。
在提升制造業(yè)金融服務專業(yè)化水平方面,《通知》強調,一是優(yōu)化金融供給,要單列制造業(yè)信貸計劃,強化制造業(yè)中長期貸款和信用貸款支持,在依法合規(guī)、風險可控的前提下,開發(fā)適應制造業(yè)特點的信貸產品和服務。二是完善服務體系,要健全多層次金融服務體系,推動銀行、保險、非銀等各類金融機構協(xié)同發(fā)力。改善制造業(yè)金融服務機制,優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束,加強金融服務的科技支撐。三是加強風險防控,要樹立審慎經營理念,加強內控合規(guī)建設和全面風險管理。堅持自主決策、獨立審貸、自擔風險原則,做實貸款“三查”,落實好還款來源,嚴格制造業(yè)貸款分類,真實反映風險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為,營造良好金融市場秩序。
“國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委在總結制造業(yè)金融服務良好經驗、銜接近期印發(fā)的各項政策文件的基礎上,研究制定《通知》,進一步明確制造業(yè)金融服務重點任務,引導銀行保險機構把金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展擺在更加突出位置,持續(xù)加大支持力度,優(yōu)化服務模式,更好助力制造強國建設和推進新型工業(yè)化。”國家金融監(jiān)督管理總局有關司局負責人在回答記者提問時表示。
《通知》還提出,各級金融監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、各銀行保險機構要加強協(xié)調配合和對接服務,凝聚支持制造業(yè)高質量發(fā)展的工作合力。推動完善“政銀企”信息共享機制,促進制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產能動態(tài)、企業(yè)生產經營信息、銀行保險產品信息交流共享。加強制造業(yè)相關融資數據治理,提高數據報送質量。跟蹤調度銀行保險機構支持制造業(yè)舉措、問題和成效,總結制造業(yè)金融服務的良好經驗,加大金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展工作的宣傳力度。
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