Law-lib.com 2023-5-30 15:16:05 人民網(wǎng)
人民網(wǎng)北京5月30日電 （薄晨棣、高清揚）今日，最高人民法院、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》（以下簡稱《意見》），促進未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行家庭教育職責(zé)，保障未成年人健康成長。
最高法研究室主任段農(nóng)根介紹，家庭教育促進法實施后，全國各級法院采取一系列舉措，開展家庭教育指導(dǎo)工作，積極探索專業(yè)化、規(guī)范化工作機制，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，到2022年底，全國各級法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令10308份，單獨或聯(lián)合有關(guān)部門建立家庭教育指導(dǎo)工作機構(gòu)837個，開展家庭教育指導(dǎo)38080次，為推動未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防工作發(fā)揮了重要作用。
但是，各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱、形式、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一，對執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范。為準(zhǔn)確適用法律，規(guī)范人民法院開展家庭教育指導(dǎo)工作，解決司法實踐中遇到的問題，最高法會同全國婦聯(lián)制定了本《意見》。
《意見》分6個部分，共24條。明確人民法院開展家庭教育指導(dǎo)工作的情形和范圍。《意見》規(guī)定，人民法院在審理離婚案件過程中，對有未成年子女的夫妻雙方，應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)。對于涉及撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件，人民法院可以就監(jiān)護和家庭教育情況主動開展調(diào)查、評估，必要時，依法提供家庭教育指導(dǎo)。在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為的，以及未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，人民法院根據(jù)情況對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。《意見》還規(guī)定，涉未成年人的案件，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人請求對自己進行家庭教育指導(dǎo)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。
《意見》明確人民法院開展家庭教育指導(dǎo)工作的要求和方式。《意見》規(guī)定，人民法院可以在訴前調(diào)解、案件審理、判后回訪等各個環(huán)節(jié)，通過法庭教育、釋法說理、現(xiàn)場輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、心理干預(yù)、制發(fā)家庭教育責(zé)任告知書等多種形式開展家庭教育指導(dǎo)。根據(jù)情況和需要，人民法院可以自行開展家庭教育指導(dǎo)，也可以委托專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員開展家庭教育指導(dǎo)。
此外，《意見》明確人民法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令的條件和制發(fā)程序。明確了人民法院責(zé)令開展家庭教育指導(dǎo)的情形，符合這些情形，且未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒不接受家庭教育指導(dǎo)，或者接受家庭教育指導(dǎo)后仍不依法履行監(jiān)護職責(zé)的，人民法院可以以決定書的形式制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令，依法責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)令應(yīng)當(dāng)載明責(zé)令理由和接受家庭教育指導(dǎo)的時間、場所和頻次。開展家庭教育指導(dǎo)的頻次，應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確履行家庭教育責(zé)任以及未成年人不良行為或犯罪行為的程度相適應(yīng)。
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