Law-lib.com 2022-10-10 8:02:17 法治日報--法治網
法治日報全媒體記者 張維
近日,《2021市場監管領域社會共治報告》(以下簡稱《報告》)在京發布。《報告》聚焦黨中央、國務院關于市場監管工作的系列部署和《“十四五”的市場監管現代化規劃》,圍繞“如何理解市場監管社會共治,什么才是好的社會共治”進行積極思考探索,解析市場監管領域社會共治典型案例和工作成效,提出加強制度保障、創新共治理念、拓展共治領域、強化社會協同、構建多元格局等工作建議。《報告》由中國工商出版社等在當日舉行的以“共治向未來”為主題的市場監管領域社會共治大會上發布。
對外經濟貿易大學副校長、中國法學會行政法學研究會秘書長王敬波在會上提出,通過制定基本的“市場監管法”,來加強市場監管領域社會共治,實現兜底式監管的思路和研究成果。“統一大市場建設對市場監管提出了更高要求”,王敬波說,在面對市場的無限性與監管的有限性、市場監管權力邊界模糊、綜合監管和行業監管之間存在空白等諸多矛盾的當下,市場監管工作更要體現以人民為中心的價值導向,正確認識公眾對市場監管的超高期待和市場監管力量有限的深層次矛盾,把不同層次、不同方面各相關方的價值導向、普遍認知及利益訴求與市場監管體制機制建設有機融合,更加注重加強市場監管的整體性、綜合性、協同性,從“管理型”政府向“管理+回應型”政府相結合的方向轉變,推動各類社會組織有序參與政府治理,尤其是市場監管治理,把社會共治推向更高層級和水平,致力于構建公平、開放、包容的市場環境,以此來推動統一大市場建設。
市場監管總局信用監管司司長劉燕則將重點落在強化信用監管上:要著眼服務大局,深刻認識信用監管在推進社會治理中的重要作用;要強化機制建設,以信用監管促進社會共治,構建市場監管新格局;要強化信用賦能,不斷完善以信用監管為基礎的多元共治格局。她表示,以信用為基礎的多元共治格局,需要社會各界共同參與和努力,希望社會各界都積極參與到信用建設和社會共治中來,不斷創新信用監管領域新的理論和實踐成果。下一步,將系統推進法制監管、信用監管、智慧監管,在改革創新中不斷完善信用監管各項手段,加快構建信用監管的常態化機制,完善工具箱,以信用為基本抓手,實現監管的最大合力。
中央黨校(國家行政學院)教授、政法部民商經濟法室主任王偉提出,努力推進建立現代市場監管體系和助推經濟社會高質量發展,是法治監管、信用監管和智慧監管的著力點。要通過“三個監管”同向發力,綜合統籌運用,通過治理主體的多元化和治理手段的多元化,推動監管部門、市場主體、社會各界之間形成共治共享的格局,更好解決經濟社會發展中的各類問題,推動經濟社會高質量發展。
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