Law-lib.com 2021-12-22 11:05:21 人民法院新聞傳媒總社
日前，為推動全國政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾整治走深走實(shí)，中央政法委印發(fā)了《關(guān)于充分運(yùn)用智能化手段推進(jìn)政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長效的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，是落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革任務(wù)的重要舉措、開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大制度成果，有利于促進(jìn)各地各級政法單位運(yùn)用智能化手段完善執(zhí)法司法內(nèi)部監(jiān)督、制約監(jiān)督和社會監(jiān)督等機(jī)制，有利于促進(jìn)政法跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享，對于加快推動構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、有效根治長期影響制約公正執(zhí)法司法的頑瘴痼疾具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署要求，充分吸收各地各級政法單位在運(yùn)用智能化手段開展頑瘴痼疾排查整治過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從完善“三個規(guī)定”記錄填報(bào)載體和機(jī)制、完善執(zhí)法司法內(nèi)部智能化監(jiān)督機(jī)制、完善執(zhí)法司法數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制、完善違規(guī)從事經(jīng)營活動和違規(guī)參股借貸信息排查機(jī)制、完善違規(guī)代理案件行為監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、完善執(zhí)法司法信息智能化公開機(jī)制和探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺七個方面，明確了主要任務(wù)和保障措施。
《指導(dǎo)意見》提出一系列創(chuàng)新舉措，一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)常態(tài)化組織開展執(zhí)法司法巡查和流程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法司法風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后處置；二是加快推動跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘，探索建立執(zhí)法司法全流程智能化監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案、全過程網(wǎng)上監(jiān)督；三是探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，暢通檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)歸集調(diào)用渠道，打造專題監(jiān)督模型，通過對海量數(shù)據(jù)的智能篩查、對比分析，發(fā)現(xiàn)異常線索，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督；四是加強(qiáng)法院檢察院離任人員信息共享，實(shí)現(xiàn)對法院檢察院離任人員違規(guī)申請律師執(zhí)業(yè)證書與違規(guī)代理案件“雙向預(yù)警”；五是深化政法領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新更多政法服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，以“開前門”實(shí)現(xiàn)“堵后門”。
《指導(dǎo)意見》研究制定過程中，注重把握了以下三點(diǎn)：一是站位上立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足黨委政法委與政法各部門的職責(zé)分工，強(qiáng)化黨委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政法部門之間，政法部門與組織、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門之間的互聯(lián)互通和智能化業(yè)務(wù)協(xié)同，推動資源整合、力量融合、技術(shù)綜合。二是部署上因地制宜。明確了堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，充分考慮各地、各部門政法智能化建設(shè)工作實(shí)際，精準(zhǔn)施策，推動從執(zhí)法司法辦案登記填報(bào)、流程監(jiān)督、數(shù)據(jù)比對等基礎(chǔ)性應(yīng)用向風(fēng)險(xiǎn)感知、模型分析、智能預(yù)警等深度應(yīng)用提升。三是舉措上全面覆蓋。七個方面的意見覆蓋各類頑瘴痼疾，通過推出一系列智能化舉措，提高執(zhí)法司法制約監(jiān)督效能，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》的出臺能夠更好指導(dǎo)各地各級政法單位進(jìn)一步鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，充分運(yùn)用智能化手段推進(jìn)政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長效，促進(jìn)執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。
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