Law-lib.com 2021-9-7 9:54:15 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 侯建斌
工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、回收利用全過程相關(guān)要求，完善梯次利用管理機制。
據(jù)了解，新能源汽車動力電池退役后，一般仍有70%至80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現(xiàn)余能最大化利用。動力電池梯次利用即是對新能源汽車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次產(chǎn)品，又可使其應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過程。
《辦法》明確，梯次利用企業(yè)作為梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)者，履行生產(chǎn)者責(zé)任，承擔(dān)保障梯次產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品報廢后回收的義務(wù)。動力電池生產(chǎn)企業(yè)作為上一級生產(chǎn)者，也承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，采用易梯次利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，利于其退役后的高效梯次利用。
工信部有關(guān)負責(zé)人介紹說，考慮到梯次利用是新興產(chǎn)業(yè)，針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和訴求，《辦法》在制度設(shè)計上體現(xiàn)以下特點：開展梯次產(chǎn)品全生命周期管理。梯次利用是動力電池全生命周期的重要環(huán)節(jié)，梯次利用企業(yè)落實動力電池溯源管理要求，對梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、使用及回收利用等過程實施監(jiān)控，確保全過程可追溯。
推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游完善協(xié)作機制�？紤]梯次利用產(chǎn)業(yè)在動力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的地位，鼓勵企業(yè)與上下游企業(yè)在回收體系共建、數(shù)據(jù)信息共享及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加強協(xié)調(diào)，解決電池高效回收、健康狀態(tài)快速評估等問題，形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的商業(yè)合作與技術(shù)發(fā)展模式。
建立梯次產(chǎn)品自愿性認證制度。為擴大優(yōu)質(zhì)梯次產(chǎn)品的供給與應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將推行梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，發(fā)揮認證機制在市場中的導(dǎo)向性作用，培育骨干梯次利用企業(yè)，帶動梯次產(chǎn)品質(zhì)量、性能水平提升。
根據(jù)《辦法》安排，協(xié)同推進梯次利用監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管部門將加強部門間協(xié)作，按照屬地管理原則強化動力電池梯次利用監(jiān)督管理，加大技術(shù)、裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用支持力度，推動形成有利于梯次利用行業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
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