Law-lib.com 2021-6-8 6:59:46 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 郄建榮
針對國務院辦公廳近日印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),生態環境部有關負責人今日指出,《實施方案》明確了企業、地方各級人民政府等各方責任主體的責任。《實施方案》表示,地方各級人民政府對本地區危險廢物治理負總責,要加強對強化危險廢物監管和利用處置能力的組織領導。
危險廢物是指具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性一種或者幾種危險特性的固體廢物,若處置不當可能對生態環境和人體健康造成有害影響。生態環境部這位負責人說,近年來,危險廢物非法轉移傾倒案件時有發生,對生態環境和人民群眾生命安全造成嚴重影響,暴露出危險廢物監管能力和利用處置能力仍存在突出短板。
他表示,《實施方案》堅持精準治污、科學治污、依法治污,深化體制機制改革,著力提升危險廢物監管和利用處置能力。《實施方案》提出,到2025年底建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。
《實施方案》要求,落實企業的主體責任,明確危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(以下統稱危險廢物相關企業)的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染防治和安全生產第一責任人,要嚴格落實危險廢物污染防治和安全生產法律法規制度。危險廢物相關企業要依法及時公開危險廢物污染環境防治信息,依法依規投保環境污染責任保險。
同時,明確縣級以上地方人民政府要將危險廢物污染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告,并向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。對涉危險廢物環境違法案件頻發、處置能力嚴重不足并造成環境污染或惡劣社會影響的地方和單位,視情開展專項督察。
《實施方案》還提出,發展改革、工業和信息化、生態環境、應急管理、公安、交通運輸、衛生健康、住房城鄉建設、海關等有關部門也要落實在危險廢物利用處置、污染環境防治、安全生產、運輸安全以及衛生防疫等方面的監管職責,強化部門間協調溝通,形成工作合力。
《實施方案》說,針對廢棄危險化學品,應急管理部門和生態環境部門以及其他相關部門建立監管協作和聯合執法工作機制,及時、充分、有效共享信息。
“長期以來,危險廢物跨省轉移由于層層審批導致審批周期長、轉移難,既增加了企業負擔又帶來環境風險隱患。”這位負責人說,《實施方案》要求完善危險廢物轉移管理制度,通過制訂《危險廢物轉移管理辦法》,規范危險廢物跨省轉移審批事項和審批行為,明確審批時限。同時,全面推廣應用危險廢物轉移聯單在線運行;跨省轉移通過信息系統實行線上協商溝通,簡化審批手續,壓縮轉移審批周期。
《實施方案》表示,根據企業環境信用記錄和危險廢物利用處置和運輸等環節環境風險可控程度等,以“白名單”方式簡化低風險危險廢物跨省轉移審批程序,提高轉移審批效率,切實降低企業負擔。為維護危險廢物跨區域轉移公平競爭市場秩序,《實施方案》要求各地不得設置不合理行政壁壘。
日期：2021-6-8 6:59:46 | 關閉 |
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