最高檢進(jìn)行2021年第一季度檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商 張軍強(qiáng)調(diào)
為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供“檢察預(yù)警”
正義網(wǎng)訊(檢察日?qǐng)?bào)全媒體記者邱春艷)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析目的就是以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)ぷ鬟M(jìn)行總結(jié),向好的數(shù)據(jù)指標(biāo)要鞏固深化,反映出的傾向性問(wèn)題,要采取針對(duì)性舉措加強(qiáng)防范、改進(jìn),促進(jìn)檢察履職優(yōu)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”4月9日下午,最高人民檢察院召開(kāi)2021年第一季度檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商會(huì)議,最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍對(duì)用好檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)這個(gè)司法辦案的“晴雨表”、為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供“檢察預(yù)警”提出要求。這樣的定期業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判,已經(jīng)成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的日常工作,為當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)及社會(huì)治理工作提供了重要的檢察數(shù)據(jù)參考。
“案-件比”持續(xù)優(yōu)化,延長(zhǎng)審查起訴期限、退回補(bǔ)充偵查案件大幅下降;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用比例在達(dá)到85%以上后,未出現(xiàn)不當(dāng)飆升,說(shuō)明各地檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)用盡用的前提下,對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率沒(méi)有片面追求“數(shù)量”,而是注重從“做起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”轉(zhuǎn)變,提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作的質(zhì)量;全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事檢察辦案數(shù)量同比上升,尤其是對(duì)民事審判活動(dòng)、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督數(shù)量上升明顯,監(jiān)督更加注重精準(zhǔn)……會(huì)上,最高檢有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了第一季度主要檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的明顯變化,綜合分析了數(shù)據(jù)較大幅升降背后反映的檢察監(jiān)督辦案中的進(jìn)展與問(wèn)題。
自行補(bǔ)充偵查總體上升幅度較大,但多集中于輕微刑事犯罪;各地檢察業(yè)務(wù)工作在總體向好的同時(shí),發(fā)展不平衡的問(wèn)題更顯突出,如依職權(quán)受理案件、支持起訴、虛假訴訟監(jiān)督、公開(kāi)聽(tīng)證等數(shù)量大幅度上升,但地區(qū)發(fā)展差異巨大;撤回抗訴數(shù)量同比上升,表明抗訴精準(zhǔn)度不夠……針對(duì)第一季度檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反映出的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以問(wèn)題為導(dǎo)向,作了實(shí)事求是的剖析。
針對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“風(fēng)向標(biāo)”反映出的問(wèn)題,結(jié)合與會(huì)同志發(fā)言、討論,張軍隨時(shí)插話(huà)提出問(wèn)題,同與會(huì)院領(lǐng)導(dǎo)商議改進(jìn)工作舉措,對(duì)一些重點(diǎn)工作提出明確要求——
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā),人民群眾深?lèi)和唇^。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照黨中央部署要求,積極參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理,有一起辦一起,從嚴(yán)追訴。在辦好個(gè)案的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,及時(shí)提出檢察建議,積極促進(jìn)完善打防管控各項(xiàng)措施,推動(dòng)法律制度建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育防范,堅(jiān)決遏制此類(lèi)犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn);
利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的其他犯罪,包括幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,竊取、收買(mǎi)、非法提供信用卡信息罪,妨害信用卡管理罪等上升幅度較大,呈現(xiàn)新的特點(diǎn),要加大追訴、打擊的力度,讓人民群眾有更多更實(shí)的獲得感、安全感、幸福感;
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查,強(qiáng)調(diào)充分展開(kāi)之初多集中在輕微刑事案件領(lǐng)域比較正常,但大都動(dòng)起來(lái)之后就要有更高的要求,重罪案件、復(fù)雜案件、影響性案件也要視情開(kāi)展必要的自行補(bǔ)充偵查,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量;
各地檢察工作不平衡的問(wèn)題顯得突出,要具體分析為什么一些地方工作差距較大,具體差在哪里?是管理跟不上還是方法不對(duì)頭,抑或工作不上心?該通報(bào)的通報(bào),該指導(dǎo)的指導(dǎo),該“幫扶”的“幫扶”;
一些地方檢察建議采納率比較低,就要深入了解原因:是因?yàn)樘岬慕ㄗh本身質(zhì)量不高,還是跟進(jìn)溝通的力度不夠?進(jìn)而有針對(duì)性地改進(jìn)提升;
刑法修正案(十一)施行及長(zhǎng)江十年禁漁后,襲警罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等領(lǐng)域案件多發(fā)高發(fā),要總結(jié)相關(guān)典型案例,貫徹落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,以典型案例加強(qiáng)普法宣傳,辦理一案、教育一片,以此減少犯罪,做好訴源治理,這也是以檢察履職參與國(guó)家治理的重要體現(xiàn);
有的地方原來(lái)工作基礎(chǔ)還不錯(cuò),但“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”各條線的檢察公開(kāi)聽(tīng)證工作卻相對(duì)滯后,最高檢有關(guān)部門(mén)就得督一督、促一促,把這項(xiàng)工作抓起來(lái),抓出成效;
……
“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)商研判,注重從兩個(gè)方面強(qiáng)化‘檢察自覺(jué)’:涉及檢察工作自身發(fā)展的,就要思考如何以切實(shí)舉措改進(jìn)提升;涉及社會(huì)面治理的,就要充分發(fā)揮檢察職能,結(jié)合典型案例發(fā)出‘檢察預(yù)警’,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察智慧。”會(huì)商最后,張軍就進(jìn)一步用好用足檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提出明確要求。
最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專(zhuān)職委員和最高檢各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。