Law-lib.com 2025-9-12 23:12:09 新華社
2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，國家主席習近平簽署第55號主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。日前，全國人大常委會法制工作委員會、司法部負責人就有關問題回答了記者提問。
問：請介紹一下制定法治宣傳教育法的背景和意義。
答：法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。自1985年起，國家以五年為周期，有計劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育，先后出臺八個五年普法規劃。經過40年堅持不懈的努力，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策部署，新時代新征程法治宣傳教育全面創新發展，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，“誰執法誰普法”普法責任制廣泛實行，社會主義法治文化蓬勃發展，全社會法治觀念明顯增強，全民法治素養全面提升，社會治理法治化水平顯著提高。我國的全民普法堪稱人類法治史上的偉大創舉，充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。
制定法治宣傳教育法是深入學習貫徹習近平法治思想的重大舉措。“習近平法治思想”首次入法，將學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務，推動習近平法治思想深入人心，進一步鞏固建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的思想基礎。制定法治宣傳教育法是夯實全面依法治國社會基礎的迫切要求。通過國家立法在全社會弘揚社會主義法治精神、培育法治信仰、傳播法律知識，使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全民思維方式和行為習慣，為全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環境。制定法治宣傳教育法是總結全民普法四十年實踐經驗、加強和改進法治宣傳教育工作的現實需要。以法治方式推動和保障新時代法治宣傳教育工作守正創新、提質增效、全面發展，對于推動建設更高水平的社會主義法治國家，具有重大意義。
問：法治宣傳教育立法工作中遵循了哪些主要原則?
答：法治宣傳教育立法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治宣傳教育工作的重要論述，注重把握以下工作原則：一是堅持黨的領導。回顧法治宣傳教育的發展歷程，堅持黨的領導是首要原則，也是基本經驗。法治宣傳教育立法，必須從制度上、法律上保證黨對法治宣傳教育工作的全面領導，確保正確政治方向。二是堅持人民立場。聚焦滿足人民群眾不斷增長的法治需求，立法過程中注重聽取各行業、各領域特別是基層群眾和基層普法隊伍的意見建議，真正做到立法為了人民、依靠人民、服務人民。三是堅持實踐導向。著力構建全社會大普法工作格局，將法治宣傳教育與立法、執法、司法和法律服務相結合，融入法治實踐、基層治理和日常生活。四是堅持守正創新。全面總結八個五年普法規劃的成功經驗，健全完善工作機制，創新豐富內容形式，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。
問：法治宣傳教育法重點規定了哪些制度舉措?
答：法治宣傳教育法遵循法治宣傳教育的特點和規律，聚焦保障和推動法治宣傳教育廣泛深入持久有效開展，主要規定了以下幾個方面的制度舉措：
一是規定了法治宣傳教育的領導體制和機制。明確法治宣傳教育堅持中國共產黨的領導，健全黨委領導、人大監督、政府主導、各方協同、社會參與的工作機制;國家編制全國法治宣傳教育規劃，省、自治區、直轄市制定本行政區域相關規劃。
二是規定了豐富的法治宣傳教育內容。包括：習近平法治思想，憲法的規定、原則和精神，法治原則、法律制度和法律常識，全面依法治國的實踐和成就，社會主義法治文化、中華優秀傳統法律文化等。
三是規定了國家機關按照“誰執法誰普法”的精神，實行普法責任制。明確司法行政部門主管法治宣傳教育工作，國家機關和武裝力量、各政黨和各群團組織、事業單位都有結合各自職責開展法治宣傳教育的義務，并鼓勵支持企業、其他組織以及個人開展和參與法治宣傳教育。
四是強調法治宣傳教育是面向全體人民的教育。實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系;同時把“關鍵少數”和“未來多數”作為法治宣傳教育的重點對象，推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年抓起。
五是要求有關部門、單位、新聞媒體和網絡服務提供者等創新法治宣傳教育形式和方法，根據不同地區、行業、群體的法治需求精準開展法治宣傳教育，并規定了支持法治宣傳教育有效開展的保障與監督措施。
問：法治宣傳教育法就加強憲法宣傳教育作了哪些規定?
答：憲法是國家的根本法，也是法治宣傳教育的重要內容，本法就憲法的宣傳教育主要作了以下幾個方面的規定：
一是規定國家加強憲法宣傳教育，推動憲法宣傳教育常態化、長效化，增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施。同時，總結2014年設立國家憲法日以來的經驗做法，規定每年12月4日為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。
二是規定國家加強憲法和特別行政區基本法宣傳教育，增強香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的意識。
三是突出國家工作人員憲法宣傳教育的關鍵作用，規定國家加強國家工作人員憲法宣傳教育，國家工作人員應當加強憲法學習。同時，總結憲法宣誓制度實施以來的經驗做法，規定國家實行憲法宣誓制度，彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
問：為確保法治宣傳教育法有效實施，有關方面將開展哪些工作?
答：法治宣傳教育法是全民普法工作的基礎性法律，為確保這部法律的有效實施，司法部將會同有關方面共同做好以下工作：一是加大學習宣傳力度。采取多種形式對立法目的、重要意義、核心內容等進行全方位宣傳解讀，為法律順利實施營造良好環境。二是加強配套制度建設。推動各地各部門建立健全推進新時代法治宣傳教育的法規規章和政策規定，進一步細化落實法治宣傳教育規定內容。三是科學謀劃“九五”普法規劃。結合“十五五”時期法治建設目標任務，明確未來五年法治宣傳教育工作的總體思路、重點內容、主要措施和保障機制等。四是深入實施公民法治素養提升行動。以法律實施為契機，統籌推進各類群體法治素養提升，通過制度保障與實踐引導相結合，將法律要求轉化為全民法治行為習慣。五是加強工作落實。指導推動督促各地各部門認真貫徹法治宣傳教育法，統籌研究解決實施過程中的具體問題，確保法律規定落到實處、取得實效。
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