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新華社北京10月28日電 題：為乘客滿意出行營造良好環境——交通運輸部有關負責人回應地鐵新規

新華社記者魏玉坤

日前，交通運輸部印發《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》，明確了地鐵客運服務、乘客行為規范等方面的具體要求，將于2020年4月1日起施行。辦法提出了哪些具體規定？怎么確保落實？交通運輸部運輸服務司副司長王繡春28日接受了新華社記者專訪。

地鐵內不得進食 電子設備不得外放

辦法明確，乘客不得在地鐵內推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設備時外放聲音等。

“日常出行是現代城市生活的重要組成部分，城市軌道交通是客流密集的公共場所，需要有相對安靜和舒適的環境。”王繡春表示，營銷、乞討和外放音樂等活動破壞公共場所秩序，降低乘客出行體驗，特別是在高峰時段，容易引發乘客糾紛，規定不得從事營銷、乞討和外放音樂等活動，主要是為了維護公共秩序，營造良好的出行環境。

針對不得在列車內進食的規定，王繡春說，城市軌道交通列車環境密閉、客流密集，有異味的食物影響空氣質量，氣味不宜消散，而且乘客攜帶高溫食物可能導致燙傷，北京、上海等地就曾發生一些高溫食物導致乘客燙傷的事件，因而規定乘客不得在地鐵內進食。

“考慮到一些乘客有特殊需要，對特殊需要的乘客也進行了例外規定，如嬰兒、病人。”王繡春說。

除了上述規定外，辦法還明確了以下乘客行為規范：不得騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；不得隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席等。

據了解，近年來，我國城市軌道交通快速發展。截至2018年底，我國內地共有24個省份的35個城市開通運營軌道交通，運營線路171條。王繡春表示，出臺相關規定，對于推動提高城市交通服務質量，提升廣大乘客出行滿意度、獲得感，具有重要作用。

減少重復安檢 提高通行效率

隨著城市軌道交通的發展，與火車站、長途客運站、機場銜接的軌道交通車站越來越多，安檢互認的需求隨之增加，也越來越迫切。辦法要求，與火車站、長途客運站、機場等相銜接的車站，提供的安檢場地應為安檢互認提供便利。

王繡春介紹，近年來，各地按照有關要求，在城市軌道交通車站實施安檢，對于保障城市軌道交通安全運行起到了積極作用。但是，安檢實施過程中，也出現一些問題，特別是在與火車站、長途客運站、機場等相銜接的車站，乘客需要多次安檢，造成了時間和資源浪費。

“要求與火車站、長途客運站、機場等相銜接的車站，提供的安檢場地應為安檢互認提供便利，主要目的是減少重復安檢，減少資源和時間浪費，為人民群眾提供更加高效和便捷的出行服務。”王繡春說。

據介紹，在減少重復安檢方面，天津站實現了雙向安檢互認，成都東站和北京南站實現了乘客從火車站出站后乘坐地鐵不需要再次安檢。

北京京港地鐵有限公司運營經理張恩海當日表示，辦法發布后，安檢互認將在新線建設中統籌規劃實施，對既有線將根據車站建筑等硬件條件，本著先易后難的原則，穩步推進安檢互認工作。

組織開展服務質量評價 確保措施落地

辦法要求，城市軌道交通線網應統一標志標識。車站醒目位置應張貼本站首末班車時間、周邊公交換乘信息等。

“城市軌道交通車站出入口多、結構復雜，標志標識有助于乘客快速獲取所需信息，減少乘客滯留。”王繡春說，要求車站醒目位置張貼本站首末班車時間、周邊公交換乘信息等，能夠方便乘客選擇城市軌道交通或者公交出行。

此外，辦法還在以下方面作出了規定：

遇節假日、大型活動、惡劣天氣以及銜接火車站或者機場的線路有火車、飛機大面積晚點的，城市軌道交通運營主管部門可要求運營單位在保障安全的前提下，適當延長運營時間；

自動售票機大面積故障時，應增加人口售票窗口。自動檢票機大面積故障時，應采取人工檢票、免檢等方式，引導乘客有序進出站；

列車因故在車站停留時，列車車門、站臺門應處于開啟狀態，列車和車站通過廣播告知車內、車站乘客等。

王繡春說，辦法是從規范運營企業內部管理的角度作出的要求。為了保證這些措施能夠有效落實，交通運輸部出臺了《城市軌道交通服務質量評價管理辦法》及配套技術規范，要求行業主管部門每年組織開展服務質量評價。

“其中，關于標志標識、首末班車時間、換乘信息等是評估的重要方面，在乘客滿意度和服務保障能力評估中都有體現。” 王繡春說，服務質量評價完成后，要求將評價結果向社會公開，以此保障客運組織與服務措施能夠有效落實，促進運營服務水平不斷提高。