財政部綜合司負責(zé)人就公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費答記者問
近日，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。為幫助公眾更好地了解政策，記者就相關(guān)問題采訪了財政部綜合司負責(zé)人。
問：此次出臺取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費政策的背景是什么？
答：近年來，各級財政部門對行政事業(yè)性收費進行了全面清理整頓，采取多項措施加強收費管理，較好地規(guī)范了政府收費行為。此次取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，主要是落實當(dāng)前中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，有效發(fā)揮積極財政政策作用，通過實施強有力的減費措施，進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，發(fā)揮與減稅政策相同的擴張效應(yīng)，促進企業(yè)增加投資和居民消費，擴大國內(nèi)需求。同時，出臺此項政策也有利于推進行政事業(yè)性收費改革，進一步理順政府收入分配關(guān)系，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入的主體功能和提高財政收入質(zhì)量，加強和改善政府行政管理，促進服務(wù)型政府的建立。
問：此次取消和停征的行政事業(yè)性收費具體包括哪些項目，可以減輕多少企業(yè)和社會負擔(dān)？
答：此次取消和停征的行政事業(yè)性收費項目，包括行政管理類收費、證照類收費、鑒定類收費、教育類收費和考試類收費等，主要項目有：義務(wù)教育雜費、義務(wù)教育借讀費、高等學(xué)歷文憑工本費、暫住證（卡）工本費、勞動合同鑒證費、勞動爭議仲裁費、職業(yè)資格證書工本費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費、農(nóng)機服務(wù)費、進出口貨物許可證工本費、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書費、廣告經(jīng)營單位注冊登記費、會計從業(yè)資格證書工本費等，共計100項。此次取消和停征的行政事業(yè)性收費項目涉及教育、勞動就業(yè)、人才流動、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，總的減免金額約190億元。連同自2008年9月1日起停征的集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費約170億元，今年以來國家采取的減費措施可直接減輕企業(yè)和社會負擔(dān)約360億元。
此外，各地方人民政府及其財政部門也將全面清理本地區(qū)出臺的行政事業(yè)性收費，進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān)。
問：此次取消和停征行政事業(yè)性收費后，有關(guān)執(zhí)收部門和單位經(jīng)費如何保障？
答：此次取消和停征100項行政事業(yè)性收費后，會造成財政減收。各級財政部門要妥善安排財政預(yù)算，做好相應(yīng)的經(jīng)費保障工作。相關(guān)執(zhí)收部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費，可通過同級財政預(yù)算予以保障，確保其管理工作的正常運轉(zhuǎn)。其中，財政補助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以解決。
問：下一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理改革的方向是什么？
答：按照健全社會主義市場經(jīng)濟體制和完善公共財政體制的要求，下一步，還將通過深化改革、完善制度、健全機制，進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理。基本思路是：按照“正稅清費”的原則，繼續(xù)對現(xiàn)有收費進行清理、整合和規(guī)范，推進稅費制度改革，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系。
