Law-lib.com 2020-10-01 15:17:27 國家市場監(jiān)督管理總局
為貫徹實施民法典，做好部門規(guī)章與民法典的有效銜接，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，同時，落實機構(gòu)職能調(diào)整的要求，現(xiàn)將《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》向社會公開征求意見，反饋截止日期為2020年10月30日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。
一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn）,通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
三、通過電子郵件將意見發(fā)送至：fgs@samr.gov.cn。郵件主題請注明“《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。
四、通過信函將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號國家市場監(jiān)督管理總局法規(guī)司，郵政編碼：100820。信封上請注明“《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。
市場監(jiān)管總局
2020年10月1日
國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）
為貫徹實施民法典，做好部門規(guī)章與民法典的有效銜接，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，同時，落實機構(gòu)職能調(diào)整的要求，市場監(jiān)管總局決定修改和廢止下列規(guī)章：
一、對《工商行政管理機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（2008年9月1日國家工商行政管理總局令第32號公布）作出修改
1.將《工商行政管理機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法》修改為《市場監(jiān)督管理部門股權(quán)出質(zhì)登記辦法》。
2.將第一條中的“《中華人民共和國物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。
3.將第三條中的“工商行政管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
4.將第七條、第九條、第十六條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
二、對《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》（2010年10月13日國家工商行政管理總局令第51號公布）作出修改
1.將第一條中的“《中華人民共和國合同法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。
2.將第四條、第五條、第十二條、第十四條中的“工商行政管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
3.將第十五條中的“國家工商行政管理總局”改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
三、廢止《動產(chǎn)抵押登記辦法》（2007年10月17日國家工商行政管理總局令第30號公布）
本決定自2021年1月1日起施行。
關于《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）的說明
為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，做好部門規(guī)章與民法典的有效銜接，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，根據(jù)國務院辦公廳關于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知，市場監(jiān)管總局決定對存在與民法典的精神、原則和規(guī)定不一致的部門規(guī)章予以修改或廢止，同時對機構(gòu)名稱一并作出修改，起草了《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》）。現(xiàn)就有關問題說明如下：
1、總體思路
這次修改和廢止與民法典的精神、原則和規(guī)定不一致的部分規(guī)章，在總體思路上主要把握：一是廢止與民法典精神、原則和規(guī)定不一致的內(nèi)容。二是修改規(guī)章的制定依據(jù)。三是結(jié)合市場監(jiān)管總局正在開展的規(guī)章清理工作，對機構(gòu)改革涉及的部門名稱進行修改。
2、《決定》的主要內(nèi)容
一是廢止與民法典精神、原則和規(guī)定不一致的內(nèi)容。為建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記制度，民法典物權(quán)編刪除了物權(quán)法關于動產(chǎn)抵押有關具體登記機構(gòu)的規(guī)定。根據(jù)中編辦關于調(diào)整動產(chǎn)抵押登記職責的通知，市場監(jiān)管總局不再承擔“管理動產(chǎn)抵押物登記”職責，故廢止《動產(chǎn)抵押登記辦法》。
二是修改規(guī)章制定依據(jù)。民法典生效后，《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》等法律同時廢止。原規(guī)章制定時依據(jù)的上述法律也相應修改為《中華人民共和國民法典》。
三是根據(jù)機構(gòu)改革情況，修改部門名稱。結(jié)合市場監(jiān)管總局正在開展的規(guī)章清理工作，對機構(gòu)改革涉及的部門名稱進行修改。包括將“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”，“工商行政管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
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