行政二審代理詞（范例二）
尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：
貴院審理的上訴人____建筑公司（以下簡(jiǎn)稱____建筑公司）上訴被上訴人張____以及原審被告____ 縣政府、____縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于請(qǐng)求撤銷具體行政行為一案，本人作為被上訴人張____的訴訟代理人，現(xiàn)根據(jù)本案相關(guān)證據(jù)材料以及庭審情況，發(fā)表如下代理意見(jiàn)：
一、原審被告縣人民政府及縣房產(chǎn)局給上訴人____建筑公司頒發(fā)《公房產(chǎn)權(quán)證》的行為，不符合法律規(guī)定，系違法行政的結(jié)果，應(yīng)依法予以撤銷
本案中，被上訴人張____所持的《房屋所有權(quán)證》是其父親張____于199 ____年在辦理了國(guó)有土地使用證且規(guī)劃、審批、施工等手續(xù)齊全的情況下，向縣房產(chǎn)局申辦的，張____依法繼承取得，是合法有效的所有權(quán)證書。相反，上訴人____建筑公司所持的《公房產(chǎn)權(quán)證》是縣人民政府及縣房產(chǎn)局在其沒(méi)有任何手續(xù)情況下，僅憑只建筑公司的申請(qǐng)報(bào)告和 ____縣檢察院簽署情況屬實(shí)的一紙證明即為其辦理了產(chǎn)權(quán)證書，顯然不具備合法的頒證要件，這樣的具體行政行為是違法的，不具有法律效力。
同一座房產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)完全不同的產(chǎn)權(quán)證書，必須撤銷其一。而本案由于上訴人____建筑公司取得的《公房產(chǎn)權(quán)證》系兩原審被告違法行政的結(jié)果，自始就不具有法律效力，因此理應(yīng)依法予以撤銷。
另外，根據(jù)上訴人____建筑公司向市房產(chǎn)局的申請(qǐng)報(bào)告，其是在謊稱該房屋屬于自建，原產(chǎn)權(quán)證、紅線圖丟失的前提下，騙取縣房產(chǎn)局為其頒發(fā)的房產(chǎn)證；而在法庭因本案房產(chǎn)訴訟時(shí)，上訴人又稱是抵債取得，顯然是謊話連篇，故其提出是善意取得該房產(chǎn)的主張根本不能成立。
二、關(guān)于起訴期間，我們認(rèn)為原告的起訴并未過(guò)法定的起訴期間
首先，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋之第41條：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。”本案中，縣房產(chǎn)局給上訴人發(fā)證行為，是針對(duì)上訴人____建筑公司，并沒(méi)有針對(duì)被上訴人張____，從來(lái)也沒(méi)有通知過(guò)被上訴人張____，更沒(méi)有給張____送達(dá)或告知訴權(quán)或起訴期限，因此，本案應(yīng)當(dāng)適用兩年的起訴期限。
其次，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋之第43條：“由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。”之規(guī)定，張____的起訴也并未超過(guò)期限。上訴人張____自2004年9月知道____建筑公司也擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證后，當(dāng)月即向縣房產(chǎn)局、縣人民政府提出了撤銷____建筑公司產(chǎn)權(quán)證的申請(qǐng)，后來(lái)又多次催促解決，而縣房產(chǎn)局也表態(tài)他們?cè)瓉?lái)并不知道存在一房?jī)勺C的情況，并承諾根據(jù)調(diào)查結(jié)果會(huì)撤銷____建筑公司的房產(chǎn)證，但卻一直因其機(jī)構(gòu)調(diào)整而被拖延。直到被上訴人張____將本案起訴到法院的一個(gè)多星期前，縣房產(chǎn)局還組織上訴人與被上訴人及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)又承諾一星期之內(nèi)給予答復(fù)，但之后仍沒(méi)有結(jié)果。這些事實(shí)是縣房產(chǎn)局當(dāng)庭都認(rèn)可的。因此，被上訴人張____之所以至2005年4月起訴也非起訴人自身原因造成，而是原審被告縣房產(chǎn)局一直承諾給予解決所致。
再次，本案原審被告縣人民政府和縣房產(chǎn)局自知其行政行為的違法，故本案一審判決后都沒(méi)有提出上訴，表明是服從判決的。因此，對(duì)于時(shí)效問(wèn)題，在二審期間作為原審被告地位的縣房產(chǎn)局無(wú)權(quán)再主張已過(guò)起訴期間的問(wèn)題。
最后，被上訴人張____是社會(huì)的弱勢(shì)群體，她為了自己房產(chǎn)的事情奔波了幾年，處處受阻和刁難，現(xiàn)已精神恍惚，這是她個(gè)人的不幸，但同時(shí)也是行政機(jī)關(guān)違法行政所造成的悲哀。在通過(guò)若干次訴訟后，才進(jìn)行到今天這一步。如果法庭因起訴期限問(wèn)題而不支持被上訴人的訴訟請(qǐng)求，那么，還有什么辦法讓被上訴人維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？縣政府和縣房產(chǎn)局原先就沒(méi)有給被上訴人一個(gè)公正的說(shuō)法，今后更不會(huì)了。我們的司法救濟(jì)就這么蒼白嗎？一房?jī)勺C本身就是違法的，違法的行為就應(yīng)當(dāng)從發(fā)生時(shí)糾正。
綜上，懇請(qǐng)合議庭查明案件事實(shí)后，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維人民政府和行政機(jī)關(guān)依法行政形象，依法作出維持原審判決的終審判決。
以上意見(jiàn)供合議庭參考，望采納。
此致
被上訴人：張_________
代理人：楊_______律師
_______年____月____日
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