中國商標(biāo)法的沿革



一、近代以來商標(biāo)法的發(fā)展
由于中國古代社會統(tǒng)治者根深蒂固的重農(nóng)抑商觀念和整體性的私法缺失，商標(biāo)保護缺乏必要的政治支持和制度基礎(chǔ)。到了近代，在1902年中英關(guān)于《續(xù)議通商行船條約》的談判過程中，英方強烈要求中國就商標(biāo)保護問題制定法律。其后，中美、中日在《續(xù)議通商行船條約》中也都加入了類似的條款。為履行上述不平等條約的規(guī)定，1904年清政府頒布了中國歷史上第一部商標(biāo)法——《商標(biāo)注冊試辦章程》，從而開啟了中國商標(biāo)法律制度的發(fā)展路程。《商標(biāo)注冊試辦章程》在為中國以后的商標(biāo)立法提供了體系較為完整的藍本。1923年北洋政府制定的《商標(biāo)法》及其實施細則就是以《商標(biāo)注冊試辦章程》為基礎(chǔ)，并參照當(dāng)時英國駐華使館擬定的條款而起草完成的。為實施上述《商標(biāo)法》，北洋政府于1923年成立了中國歷史上第一個商標(biāo)局。南京國民政府成立初期，一度繼續(xù)援用北洋政府的1923年《商標(biāo)法》，后來于1930年在總結(jié)國內(nèi)商標(biāo)法實施經(jīng)驗和參酌外國立法例的基礎(chǔ)上，制定并頒布了新的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施細則》。其實體內(nèi)容與北洋政府的《商標(biāo)法》相比并無實質(zhì)變化。應(yīng)民間工商業(yè)者的要求，南京國民政府又于1935年和1940年對《商標(biāo)法》進行了修訂，使商標(biāo)的構(gòu)成要素、商標(biāo)專用權(quán)的范圍、保護程序等更適合當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。1949年以后，中國臺灣地區(qū)一直沿用該法，并進行了多次修訂。
二、新中國建立之初關(guān)于商標(biāo)的法律規(guī)定
1949年新中國成立以后，曾分別在20世紀(jì)50年代和60年代制定了有關(guān)商標(biāo)管理的法律規(guī)范。1950年，政務(wù)院頒布了《商標(biāo)注冊暫行條例》，同年又批準(zhǔn)實行了《商標(biāo)注冊暫行條例實施細則》。條例采自愿注冊原則，注冊之后取得商標(biāo)專用權(quán)。1963年，國務(wù)院制定了《商標(biāo)管理條例》，開始實行全面注冊制，未注冊商標(biāo)一律不準(zhǔn)使用。上述規(guī)定體現(xiàn)出，在新中國成立的前30年中，由于經(jīng)濟體制的關(guān)系和蘇聯(lián)的影響，商標(biāo)從未被真正視為私人財產(chǎn)權(quán)之客體，而充其量只是行政管理的工具。
三、改革開放以來商標(biāo)法的制定和發(fā)展
到了20世紀(jì)80年代初期，隨著改革開放政策的推行，商品經(jīng)濟開始復(fù)蘇，對外貿(mào)易不斷發(fā)展，商標(biāo)保護逐漸有了內(nèi)生的需求并面，臨著外部的壓力，成為新中國法制建設(shè)中不容回避的議題。1979年7月7日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國貿(mào)易協(xié)定》第6條規(guī)定，兩國的法人和自然人可以在互惠的基礎(chǔ)上，根據(jù)對方的法律和規(guī)章申請商標(biāo)注冊，并獲得這些商標(biāo)在對方領(lǐng)土內(nèi)的專用權(quán)。雙方同意，根據(jù)各自的法律并適當(dāng)考慮國際做法，盡量保證給予對方的法人或自然人的專利和商標(biāo)以保護，并使這種保護與對方給予自己的同樣保護。
1982年，全國人大常委會，通過了新中國的第一部商標(biāo)法，也是新中國的第一部知識產(chǎn)權(quán)單行法——《中華人民共和國商標(biāo)法》。《商標(biāo)法》確立了對商標(biāo)專用權(quán)的保護，并建立起有效的注冊、公告和異議制度。1983年，國務(wù)院發(fā)布施行了《商標(biāo)法實施細則》。1985年中國成為《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國，1988年起正式采用《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類》和《商標(biāo)圖形要素國際分類》，1989年正式加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》。
為了履行國際公約義務(wù)和履行中關(guān)貿(mào)易談判中作出的承諾，1993年，全國人大常委會通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國商標(biāo)法>的決定》，對《商標(biāo)法》進行了第一次修訂，以使其更能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新情況。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)增加了有關(guān)服務(wù)商標(biāo)的規(guī)定；(2)增加了對不當(dāng)注冊商標(biāo)的撤銷的規(guī)定；(3)加強對商標(biāo)侵權(quán)的打擊力度。2001年，為了履行中國加入wTO的相關(guān)承諾，全國人大常委會對《商標(biāo)法》(1993)進行了第二次修訂。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)擴大商標(biāo)權(quán)主體和客體的范圍；(2)明確將地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護體系；(3)明確保護馳名商標(biāo)；(4)引入對商標(biāo)確權(quán)程序的司法審查；(5)禁止惡意搶注行為及增加工商機關(guān)的查處手段。目前，《商標(biāo)法》的第三次修改工作已經(jīng)全面啟動。
2013年，為了滿足國內(nèi)實踐對商標(biāo)法提出的要求，全國人大常委會對《商標(biāo)法》(2001)進行了第三次修改。本次修改的主要內(nèi)容有：(1)增加申請注冊和使用商標(biāo)應(yīng)遵循誠實信用原則的規(guī)定；(2)取消申請商標(biāo)注冊的標(biāo)志應(yīng)為可視性標(biāo)志的規(guī)定，增加聲音可作為商標(biāo)注冊的規(guī)定；(3)對商標(biāo)禁用條款作出修改；(4)增加馳名商標(biāo)認(rèn)定機關(guān)和程序，并增加馳名商標(biāo)字樣不得作為商業(yè)標(biāo)識使用以及用于商業(yè)活動的規(guī)定；(5)增加商標(biāo)代理機構(gòu)的法律規(guī)定；(6)商標(biāo)注冊申請由“一標(biāo)一類”改為“一標(biāo)多類”，同時對數(shù)據(jù)電文方式申請的法律效力進行確認(rèn)；(7)商標(biāo)異議申請的事由區(qū)分為絕對事由和相對事由，并對異議裁定的法律效力作出區(qū)分規(guī)定；(8)注冊商標(biāo)續(xù)展期由期滿前6個月延長至12個月；(9)將“注冊商標(biāo)爭議的裁定”修改為“注冊商標(biāo)的無效宣告”，并對無效宣告的程序和法律效力作出相應(yīng)修改；(10)增加有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)行為的列舉式規(guī)定；(11)對侵犯商標(biāo)專用權(quán)損害賠償?shù)挠嬎惴椒ㄟM行修改，提高法定賠償數(shù)額。



摘自：曲三強 主編 《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)匯編》