如何把握訴訟代理人的相關(guān)問(wèn)題?


根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定和精神，《解釋》對(duì)委托訴訟代理人的告知程序、訴訟代理人的委托程序、訴訟代理人的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題作了明確規(guī)定。
1．根據(jù)《解釋》第五十四條的規(guī)定，人民法院自受理自訴案件之日起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)委托訴訟代理人，并告知如果經(jīng)濟(jì)困難的，可以申請(qǐng)法律援助。
2．根據(jù)《解釋》第五十五條的規(guī)定，當(dāng)事人委托訴訟代理人的，參照適用刑事訴訟法第三十二條和《解釋》的有關(guān)規(guī)定。
3．根據(jù)《解釋》第五十六條的規(guī)定，訴訟代理人有權(quán)根據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)被害人、自訴人或者附帶民事訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。
4．根據(jù)《解釋》第五十七條的規(guī)定，經(jīng)人民法院許可，訴訟代理人可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。律師擔(dān)任訴訟代理人，需要收集、調(diào)取與本案有關(guān)的證據(jù)材料的，參照適用《解釋》第五十一條至第五十三條的規(guī)定。需要提及的是，《1998年解釋》第四十九條規(guī)定：“律師擔(dān)任訴訟代理人，可以查閱、摘抄、復(fù)制與本案有關(guān)的材料，了解案情。其他訴訟代理人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，也可以查閱、摘抄、復(fù)制本案有關(guān)材料，了解案情。需要收集、調(diào)取與本案有關(guān)的材料的，可以參照本解釋第四十四條、第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。”征求意見(jiàn)過(guò)程中，有意見(jiàn)提出，刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定訴訟代理人閱卷或者收集、調(diào)取證據(jù)的訴訟權(quán)利。這一問(wèn)題還涉及到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等其他部門(mén)。上述規(guī)定是否妥當(dāng)，建議通盤(pán)研究考慮。經(jīng)認(rèn)真研究，上述規(guī)定有保留的必要：(1)刑事訴訟法雖然沒(méi)有規(guī)定訴訟代理人閱卷、取證的訴訟權(quán)利，但也沒(méi)有明確禁止。而律師法規(guī)定：“受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料”，“受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證”。(2)訴訟代理人如果沒(méi)有閱卷、取證的訴訟權(quán)利，就難以落實(shí)立法設(shè)置訴訟代理制度，以有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要目的和功能。(3)實(shí)踐表明，該條規(guī)定的實(shí)施效果良好。經(jīng)商有關(guān)方面，保留上述規(guī)定，但是增加規(guī)定無(wú)論是律師還是非律師擔(dān)任訴訟代理人，查閱、摘抄、復(fù)制案卷均需經(jīng)法院許可，以更加符合刑事訴訟法的精神。
5．根據(jù)《解釋》第五十八條的規(guī)定，訴訟代理人接受當(dāng)事人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將委托手續(xù)或者法律援助手續(xù)提交人民法院。


摘自：張軍.江必新 主編 《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答/司法解釋理解與適用配套叢書(shū)》