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（2015）新刑初字第250號
公訴機關新泰市人民檢察院。
被告人王某甲。因犯故意傷害罪，2011年4月18日被判處有期徒刑八個月，緩刑一年。因涉嫌非法占用農用地罪，2015年2月11日被新泰市公安局刑事拘留，同年3月18日被逮捕，現羈押于新泰市看守所。
辯護人何敬偉，山東華林律師事務所律師。
新泰市人民檢察院以新檢公刑訴（2015）279號起訴書指控被告人王某甲犯非法占用農用地罪，于2015年6月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，于同年7月6日公開開庭進行了審理，新泰市人民檢察院指派檢察員劉曉艷出庭支持公訴，被告人王某甲及辯護人何敬偉到庭參加訴訟，本案現已審理終結。
新泰市人民檢察院指控：自2012年以來，被告人王某甲違反土地管理法規，在新泰市天寶鎮西羊舍村兩塊承包地內非法挖沙賣沙，造成土地種植條件嚴重破壞。經鑒定，非法占用并毀壞土地面積19214平方米（合28.8畝），其中耕地面積4571平方米（6.8畝）、林地面積14622平方米（合21.9畝）。
2015年2月11日，被告人王某甲被新泰市公安局民警抓獲歸案。
以上指控，公訴機關提交戶籍證明等書證；證人賈某甲等人的證言；被告人王某甲的供述與辯解；破壞土地程度鑒定書等鑒定意見；勘驗筆錄等筆錄。公訴機關認為，被告人王某甲違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規定，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。并建議對被告人王某甲在有期徒刑一年至二年內量刑。
被告人王某甲對公訴機關指控罪名及事實無意見。其辯護人提出的辯護意見為：1、被告人王某甲在新泰市天寶派出所接受新泰市國土資源局工作人員詢問時如實供述自己的犯罪事實，其行為構成自首，可予從輕、減輕或免除處罰。2、根據偵查機關提供的照片及證人崔某甲、孫某甲、楊甲等人的證言可以證實被告人積極對被占土地回填，獲利較少。3、被告人與村委簽訂承包合同后取得采沙土地，支付相應承包費，并積極進行土地回填。4、被告人在庭審中如實供述犯罪事實，真誠悔罪。綜上，被告人王某甲具有從輕、減輕的處罰情節，建議法庭對其適用緩刑或免除處罰。
經審理查明，2012年底，被告人王某甲在新泰市天寶鎮西羊舍村的兩塊農用承包地內非法采沙賣沙，造成土地種植條件嚴重破壞，其中耕地面積4571平方米（合6.8畝）、林地面積14622平方米（合21.9畝），共計19214平方米（合28.8畝）。王某甲被新泰市河道局等單位罰款共計13400元（已繳納），被毀土地已進行回填。2015年2月11日，王某甲被新泰市公安局民警抓獲歸案。
上述事實被告人王某甲在庭審過程中無異議，并經當庭舉證、質證的證人賈某甲、陳某甲、崔某甲、孫某乙、孫某甲、孫某丙、郭某甲、楊甲、韓某甲等人的證言；案件移送書、受案登記表及立案決定書；發、破案經過；被告人戶籍證明；承包合同及公證文書；新泰市國土資源局行政處罰告知書及繳款單；新泰市河道局等單位罰款收據；土地破壞程度鑒定書、天寶鎮土地利用總體規劃及現場照片；新泰市國土資源局勘測筆錄；新泰市人民法院刑事判決書及被告人王某甲的供述等證據證實，本院予以確認。
本院認為，被告人王某甲違反國家土地管理法規，非法在農用承包地上采沙、賣沙，造成土地毀壞，數量較大，其行為構成非法占用農用地罪，公訴機關指控罪名及犯罪事實成立，本院予以支持。被告人王某甲系被抓獲歸案，其歸案后如實供述犯罪事實的行為構成坦白，不構成自首，其辯護人關于被告人具有自首情節的辯護意見不予采納。被告人歸案后認罪態度較好，具有坦白情節，積極進行土地回填，可予從輕處罰并適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第三款、第五十二條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款，《最高人民法院關于﹤關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋﹥》第三條之規定，判決如下：
被告人王某甲犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金二萬元。
（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。罰金限于判決生效后三日內繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向山東省泰安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員　　白彥平
二〇一五年七月十日
書記員　　馬宗娟