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（2013）黃浦行初字第337號

原告戴某。

被告某局。

委托代理人陸某，女，某局工作人員。

委托代理人宋某，女，某局工作人員。

原告戴某不服被告某局（以下簡稱某局）所作投訴回復(fù)一案，于2013年10月28日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2013年11月14日公開開庭審理了本案。原告戴某，被告某局的委托代理人陸某、宋某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告戴某訴稱：因某公司（以下簡稱某公司）未按上海市職業(yè)病診斷證明書要求安排原告到�？漆t(yī)院診治，也未安排其作離崗職業(yè)健康檢查，并自2008年8月起未支付工資、社保及福利，故向被告投訴，要求被告予以查處。但被告拒絕履行其行政職責(zé)。原告認(rèn)為，做好職業(yè)病人的社會保障工作系被告的法定職責(zé)。用人單位某公司單方與原告終止勞動關(guān)系，但并未終止勞動合同，某公司拒不支付原告的工資、社保和福利，被告應(yīng)當(dāng)對某公司的違法行為進行查處。因此，原告訴請法院判令被告履行法定職責(zé)，對原告的投訴作出處理。

被告某局辯稱：根據(jù)生效民事判決認(rèn)定，原告與某公司自2008年7月23日起已不存在勞動關(guān)系。原告要求某公司按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付工資、社保及福利的訴求于法無據(jù)。另外，針對原告的前兩項訴求，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《上海市職業(yè)病防治條例》相關(guān)規(guī)定，不屬于被告行政職責(zé)。被告已將上述處理情況告知原告。因此，被告不存在拒絕履行法定職責(zé)的情形，請求法院判決駁回原告的訴訟請求。

本院經(jīng)審理查明：原告戴某原系某公司職工。2008年7月23日，某公司與原告終止了勞動關(guān)系。原告不服，先后提出勞動仲裁和民事訴訟。上海市第二中級人民法院于2009年10月作出終審判決，維持上海市嘉定區(qū)人民法院對原告要求恢復(fù)與某公司勞動關(guān)系的訴請不予支持的判決。

2013年5月24日，被告收到原告的投訴，要求：1、某公司按上海市職業(yè)病診斷證明書要求安排原告到�？漆t(yī)院診治；2、某公司安排其作離崗職業(yè)健康檢查；3、某公司按原標(biāo)準(zhǔn)支付其工資、社保及福利。被告經(jīng)審查，認(rèn)為原告第一、二項訴求反映的問題不屬于被告職責(zé)范圍；對第三項訴求，經(jīng)調(diào)查，因原告與某公司的勞動糾紛，已經(jīng)勞動仲裁和人民法院判決。根據(jù)生效判決，原告與某公司自2008年7月23日起已不存在勞動關(guān)系，故原告再主張按原標(biāo)準(zhǔn)支付其工資、社保及福利的訴求于法無據(jù)，被告不予支持。被告遂將上述處理意見函告原告。原告收到回復(fù)后不服，向本院提起行政訴訟。

以上事實由被告提交的勞動保障監(jiān)察投訴登記表和投訴書、舉報和請求信、立案審批表、（2009）滬二中民一（民）終字第某號民事判決書、（2010）滬高民一（民）申字第某號民事裁定書、投訴回復(fù)及快遞憑證等證據(jù)材料以及當(dāng)事人的庭審陳述予以證明。

本院認(rèn)為：依照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，被告負(fù)有實施勞動保障監(jiān)察的行政職責(zé)。本案中，被告針對原告要求某公司支付工資、社保和福利的投訴申請，經(jīng)查證后，認(rèn)定原告與某公司已于2008年7月23日終止了勞動關(guān)系，因此，原告要求某公司再按原標(biāo)準(zhǔn)支付其后的工資、社保、福利沒有依據(jù)，該事實認(rèn)定清楚。另外，關(guān)于原告要求某公司安排其到�？漆t(yī)院診治和做離崗職業(yè)健康檢查的投訴請求，被告認(rèn)為依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《上海市職業(yè)病防治條例》的有關(guān)規(guī)定，不屬于被告的行政職責(zé)范圍，建議原告向衛(wèi)生行政部門投訴，該答復(fù)亦無不當(dāng)。鑒于被告已經(jīng)正確履行其法定職責(zé)，原告認(rèn)為被告未依法履責(zé)的主張缺乏事實根據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回原告戴某的訴訟請求。

案件受理費人民幣50元，由原告戴某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。




審 判 長 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 王 侃
二〇一三年十一月十四日
書 記 員 王 穎