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  • (2013)滬高行終字第60號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2013-9-13)



    (2013)滬高行終字第60號(hào)


      上訴人(原審原告)張某
      被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)人民政府
      法定代表人彭某,區(qū)長(zhǎng)。
      委托代理人李某

      委托代理人邱某
      上訴人張某因政府信息公開(kāi)一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2013)滬二中行初字第13號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,于2013年8月12日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人張某、被上訴人上海市黃浦區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黃浦區(qū)政府”)的委托代理人李某、邱某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院查明,黃浦區(qū)政府于2013年3月5日收到張某要求獲取“黃府征(2012)2號(hào)”文件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。黃浦區(qū)政府經(jīng)審查后,于同年3月22日作出黃府信息(答)2013第33號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),告知張某其申請(qǐng)的政府信息屬于政府信息公開(kāi)范圍,已在“上海黃浦”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.huangpuqu.sh.cn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄政府文件欄目中主動(dòng)公開(kāi),建議其上網(wǎng)查詢(xún)。同日,黃浦區(qū)政府向張某郵寄送達(dá)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。張某不服,以上述答復(fù)違背《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的公平、公正、便民原則為由,向原審法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)上述政府信息公開(kāi)答復(fù),并責(zé)令黃浦區(qū)政府重新作出答復(fù)。
      原審法院認(rèn)為,根據(jù)黃浦區(qū)政府提供的“上海黃浦”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)截圖,黃浦區(qū)政府已在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)了張某申請(qǐng)獲取的“黃府征(2012)2號(hào)”文件。黃浦區(qū)政府據(jù)此答復(fù)張某,建議其上網(wǎng)查詢(xún),并無(wú)不當(dāng),遂判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求。張某不服,向本院提起上訴。
      上訴人張某上訴稱(chēng),黃府征(2012)2號(hào)文在“上海黃浦”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)的地方有兩處,而且網(wǎng)頁(yè)截圖內(nèi)容是不同的;屬于政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息一般是不需再依申請(qǐng)公開(kāi)的,但當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息不準(zhǔn)確不完整的,可依申請(qǐng)予以公開(kāi),請(qǐng)求二審撤銷(xiāo)原判,改判支持其在一審中的訴訟請(qǐng)求。
      被上訴人黃浦區(qū)政府辯稱(chēng),根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第一項(xiàng)的規(guī)定,屬于政府信息公開(kāi)范圍的應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取信息的途徑和方式,上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于主動(dòng)公開(kāi)的范圍,且被上訴人已主動(dòng)公開(kāi),故被上訴人告知上訴人獲取信息的方式和途徑符合上述規(guī)定,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定事實(shí)無(wú)誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人黃浦區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2013年3月5日,被上訴人收到上訴人張某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于同年3月22日作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十六條的規(guī)定,執(zhí)法程序合法。上訴人申請(qǐng)獲取的政府信息為“黃府征(2012)2號(hào)” 文件。被上訴人收到申請(qǐng)后,經(jīng)查該信息已在“上海黃浦”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.huangpuqu.sh.cn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄政府文件欄目中主動(dòng)公開(kāi),故依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定答復(fù)上訴人,建議其上網(wǎng)查詢(xún),并無(wú)不當(dāng)。上訴人以被上訴人主動(dòng)公開(kāi)的信息不準(zhǔn)確不完整為由,要求撤銷(xiāo)被訴政府信息公開(kāi)答復(fù),并判令被上訴人重新作出答復(fù),缺乏依據(jù),本院不予支持。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人張某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張某負(fù)擔(dān)(已付)。

    本判決為終審判決。



    審 判 長(zhǎng) 張吉人
    代理審判員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一三年九月十三日
    書(shū) 記 員 居雯婭


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