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  • (2014)滬二中行終字第127號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-3-31)



    (2014)滬二中行終字第127號
      上訴人(原審原告)俞欣。
      上訴人(原審原告)薛世偉。
      上訴人(原審原告)賀蓓。
      被上訴人(原審被告)上海市普陀區(qū)物價局。
      法定代表人魏靜。
      上訴人俞欣、薛世偉、賀蓓不服上海市普陀區(qū)人民法院(2013)普行初字第42號行政裁定,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭審理了本案。
      經(jīng)審查,上訴人俞欣、薛世偉、賀蓓向原審法院起訴稱,2010年4月15日,其在辦理新房入住手續(xù)時,上海中環(huán)陸家嘴物業(yè)管理有限公司要上訴人支付每月每平方米人民幣(以下幣種均為人民幣)1.74元的物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司出示的收費(fèi)依據(jù)系上海市普陀區(qū)物價局于2009年2月26日對開發(fā)商上海中環(huán)投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司審核作出的《住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)表》,其中有:綜合管理服務(wù)(四級)0.26元、公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務(wù)(四)級0.19元、公共區(qū)域秩序維護(hù)服務(wù)(五)級0.50元、公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)(四)級0.045元、公共部位(三)類0.10元、弱電系統(tǒng)(二)類高層0.08元。上訴人認(rèn)為該審核行為違反法定程序、缺乏法律依據(jù),有超越職權(quán)的嫌疑。故請求確認(rèn)上海市普陀區(qū)物價局于2009年2月26日向上海中環(huán)投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司作出的《住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)表》無效。
      經(jīng)審查,本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。本案中,上海市普陀區(qū)物價局于2009年2月26日向上海中環(huán)投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司作出了《住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)表》的行政行為。2010年4月,在上訴人入住時,物業(yè)公司已經(jīng)將被訴行政行為的內(nèi)容張貼在物業(yè)收費(fèi)處,且上訴人均繳納物業(yè)管理費(fèi),其亦自認(rèn)于2010年4月15日知曉了被訴行政行為的內(nèi)容。上訴人現(xiàn)于2013年11月26日方提起行政訴訟,已超過了知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年提起訴訟的法定期限。原審裁定駁回俞欣、薛世偉、賀蓓的起訴,符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款、第四十四條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定。據(jù)此,本院依法裁定如下:
      駁回上訴,維持原裁定。
      本裁定為終審裁定。

    審 判 長 李金剛
    代理審判員 張曉帆
    代理審判員 田 華
    二○一四年三月三十一日
    書 記 員 沈 倪


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