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  • (2014)虹行初字第16號(hào)

    ——上海市虹口區(qū)人民法院(2014-2-24)



    (2014)虹行初字第16號(hào)
      原告王某。
      委托代理人曹宇。
      委托代理人陳淵,上海市高源律師事務(wù)所律師。
      被告上海市公安局虹口分局。
      法定代表人陸東。
      委托代理人何光琪。
      委托代理人李偉東。
      原告王某不服被告上海市公安局虹口分局(以下簡(jiǎn)稱虹口公安分局)作出的行政強(qiáng)制決定,于2014年1月13日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后,于1月17日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于同年2月20日、24日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告王某及其委托代理人陳淵律師、曹宇,被告的委托代理人何光琪、李偉東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告虹口公安分局于2013年2月19日作出滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,以吸毒成癮嚴(yán)重,通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由,依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定,決定對(duì)原告王某強(qiáng)制隔離戒毒二年。
      被告于2014年1月22日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)材料及依據(jù):1.受案登記表,證明虹口公安分局曲陽(yáng)路派出所受理本案的過(guò)程;2.2013年2月19日00時(shí)15分至00時(shí)56分、2013年2月19日01時(shí)00分至01時(shí)26分詢問(wèn)王某的筆錄,證明王某自述2013年2月14日19時(shí)許某和徐某在東江灣路漢庭賓館319房間內(nèi)吸毒,王某通過(guò)皮下注射的方式注射了約0.3克海洛因,此外,王某從1998年開(kāi)始第一次吸毒。大概是一天吸食一次毒品;3.尿液檢驗(yàn)報(bào)告單,證明王某尿檢結(jié)論為尿樣嗎啡類(lèi)和甲基苯丙胺藥物均呈陽(yáng)性;4.吸毒成癮認(rèn)定報(bào)告、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)、照片,證明被告認(rèn)定王某吸毒成癮嚴(yán)重;5.2013年2月18日20時(shí)30分至21時(shí)06分詢問(wèn)徐某的筆錄及徐某的辨認(rèn)筆錄,證明2013年2月14日19時(shí)許在東江灣路漢庭賓館319房間內(nèi)王某通過(guò)皮下注射的方式注射了約0.3克海洛因,徐某表示愿意提供線索配合警方抓獲王某;6.2013年2月19日03時(shí)12分至03時(shí)43分詢問(wèn)褚某某的筆錄,證明2013年2月18日晚抓獲王某的過(guò)程;7.2013年2月19日滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū),證明被告作出對(duì)王某強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定。
      被告作出行政強(qiáng)制決定的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)是《禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定。
      原告訴稱:2013年1月底原告在虹口公園認(rèn)識(shí)張某和徐某,張某邀請(qǐng)?jiān)娴剿淖√幹猩奖币宦窎|江灣路口的布丁連鎖酒店三樓的房間玩。他們把毒品說(shuō)成性藥,并讓徐某勾引原告,用毒品控制原告。后來(lái)原告找借口離開(kāi)。2013年2月18日晚,張某和曲陽(yáng)警署警察合謀后,威逼徐某打電話給原告,把原告騙至松花江路XXX號(hào)漢庭賓館7504房間,然后把原告強(qiáng)行帶至曲陽(yáng)警署。原告是被騙才吸毒的,而且從無(wú)吸毒史。曲陽(yáng)警署警察用“釣魚(yú)”手法,誘騙原告吸毒,然后誘捕原告,故請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)被告于2013年2月19日作出的滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。就其訴訟請(qǐng)求原告提供了強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)。
      被告辯稱:其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告認(rèn)為:1.被告采取倒鉤執(zhí)法的方法,屬于違法;2.原告對(duì)被告進(jìn)行尿檢的時(shí)間存在異議,被告對(duì)原告的尿樣檢測(cè)程序也不符合相關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)程序被告沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明;3.被告提供的證據(jù)中原告的簽名均系原告本人所簽,但是原告對(duì)其中的內(nèi)容并不清楚;4.原告沒(méi)有因吸毒進(jìn)過(guò)公安機(jī)關(guān),即使原告吸毒了,也應(yīng)該在社區(qū)進(jìn)行矯正,而不應(yīng)該直接強(qiáng)制戒毒。
      被告認(rèn)為:1.原告認(rèn)為被告采取倒鉤執(zhí)法的方法是原告的主觀想法;2.被告有關(guān)原告尿樣采集、保存、檢測(cè)的程序符合相關(guān);3.原告對(duì)自己的詢問(wèn)筆錄是簽字確認(rèn)的;4.根據(jù)規(guī)定原告屬吸毒成癮嚴(yán)重人員,被告可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定;
      根據(jù)庭審質(zhì)辯情況,本院作出如下確認(rèn):原告、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性,能夠證明其認(rèn)定的事實(shí),本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
      經(jīng)審理查明:2013年2月18日晚虹口公安分局曲陽(yáng)路派出所公安人員在上海市松花江路XXX號(hào)7504房間抓獲原告王某。經(jīng)詢問(wèn),王某陳述了其于2013年2月14日在東江灣路XXX號(hào)319房間以皮下注射的方式注射毒品海洛因的違法事實(shí)。經(jīng)尿樣檢測(cè),王某尿樣嗎啡類(lèi)和甲基苯丙胺藥物均呈陽(yáng)性。經(jīng)上海市精神衛(wèi)生中心認(rèn)定,王某存在吸毒成癮。被告依此根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定王某吸毒成癮嚴(yán)重。據(jù)此,虹口公安分局于2013年2月19日作出滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,以吸毒成癮嚴(yán)重,通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由,依據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款及第四十七條第一款之規(guī)定,決定對(duì)王某強(qiáng)制隔離戒毒二年。王某不服,提起行政復(fù)議。上海市公安局于2013年6月25日作出(2013)滬公法復(fù)決字第224號(hào)行政復(fù)議決定維持了被告作出的決定,原告遂起訴至本院。
      本院認(rèn)為:根據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款之規(guī)定,被告虹口公安分局具有對(duì)原告王某作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之職權(quán)。被告根據(jù)詢問(wèn)王某的筆錄、詢問(wèn)徐某的筆錄、王某的尿液檢驗(yàn)報(bào)告單、吸毒成癮認(rèn)定報(bào)告及吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)材料,認(rèn)定王某屬吸毒成癮嚴(yán)重,通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。至于原告對(duì)被告檢測(cè)尿樣程序的異議,被告已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),程序并無(wú)不當(dāng)。而原告陳述其對(duì)簽名材料的內(nèi)容并不清楚,原告并沒(méi)有證據(jù)予以證明,且這一異議也不符合常理。原告作為一名成年人,應(yīng)該了解其簽名的后果。此外,《禁毒法》第三十八條第二款明確規(guī)定:對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重,通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。被告據(jù)此對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒決定符合法律規(guī)定。綜上所述,被告作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,故依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告王某的訴訟請(qǐng)求。
      本案受理費(fèi)50元,由原告王某負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


    審 判 長(zhǎng) 施海紅
    審 判 員 張 忠
    人民陪審員 梁 華
    二〇一四年二月二十四日
    書(shū) 記 員 楊建軍


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