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（2014）滬二中行終字第110號
　　上訴人(原審原告)張仲維。
　　被上訴人(原審被告)上海市楊浦區就業促進中心。
　　法定代表人司徒行喆。
　　委托代理人季云斐。
　　委托代理人周晨。
　　上訴人張仲維因不予享受自謀職業社會保險費補貼一案，不服上海市楊浦區人民法院(2013)楊行初字第83號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人張仲維，被上訴人上海市楊浦區就業促進中心(上海市楊浦公共人事服務中心，下稱楊浦就促中心)的委托代理人季云斐、周晨到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
　　原審認定，張仲維于2011年12月辦理失業登記，2011年12月至2012年12月領取了失業保險金。2013年1月7日，張仲維向楊浦就促中心提出自謀職業就業崗位補貼和社會保險費補貼的申請。楊浦就促中心審核決定，從2013年1月始，張仲維享受自謀職業就業崗位補貼和社會保險費補貼。楊浦就促中心于2013年8月7日收到張仲維來信，反映要求補交前9個月的社會保險金并享受補貼(2012年4月至2012年12月)。楊浦就促中心根據查明的情況，于2013年8月16日書面答復張仲維：根據滬就辦[2007]14號《關于自謀職業和自主創業者享受就業崗位補貼和社會保險費補貼的實施意見》“符合申請條件的自謀職業或自主創業者，可以同時享受就業崗位補貼和社會保險費補貼，但不能同時享受失業保險待遇”的規定，張仲維已在2011年12月到2012年12月享受了失業保險金，是失業人員，而非自謀職業人員，故不能申請享受自謀職業社會保險費的補貼。楊浦就促中心通過掛號信將該答復郵寄送達張仲維。張仲維不服，起訴要求判令撤銷楊浦就促中心2013年8月16日作出的不能申請享受自謀職業社會保險費補貼的答復。
　　原審認為，楊浦就促中心有對轄區內自謀職業者提出的社會保險費補貼申請進行受理和審核處理的職權。該中心接到張仲維的申請后，在7個工作日內審核后答復張仲維，程序合法。根據相關規定：自謀職業者享受了失業保險金，不能申請享受自謀職業社會保險費的補貼。楊浦就促中心認定張仲維在2011年12月到2012年12月享受了失業保險金，是失業人員，而非自謀職業人員，故不能申請享受自謀職業社會保險費補貼的事實清楚，符合相關規定。張仲維要求撤銷楊浦就促中心所作的具體行政行為，無事實和法律依據，原審不予支持。原審遂判決：駁回張仲維的訴訟請求。判決后，張仲維不服，向本院提起上訴。
　　上訴人張仲維上訴稱，其申領失業保險金時不知道有自謀職業社會保險費補貼的政策，被上訴人作為職能部門沒有主動告知上訴人可以享有的政策待遇，被上訴人應當為其工作失誤承擔責任，準予上訴人享受自謀職業社會保險費補貼。原審判決錯誤，請求撤銷原審判決，改判支持上訴人的起訴請求。
　　被上訴人楊浦就促中心辯稱，上訴人2011年12月到2012年12月已經領取了13個月的失業保險金，其再要求享受2012年4月到12月的自謀職業社會保險費補貼不符合滬就辦[2007]14號文的規定。自謀職業社會保險費補貼是依申請審核發放的補貼，自2008年此政策施行以來，被上訴人已經在辦事大廳、官方網站作了宣傳，新聞媒體也作過報道。原審判決正確，請求駁回上訴，維持原判。
　　經審理查明，原審認定事實清楚，本院予以確認。
　　本院認為，被上訴人楊浦就促中心具有受理轄區內享受自謀職業社會保險費補貼申請并作出審核的職權。被上訴人收到上訴人要求享受2012年4月至2012年12月的自謀職業社會保險費補貼申請后，于7個工作日內作出答復，符合滬就辦[2007]14號文關于審核期限的規定，行政程序合法。上訴人自2011年12月到2012年12月已經作為失業人員領取了13個月的失業保險金，其再要求享受2012年4月到12月的自謀職業社會保險費補貼，不符合滬就辦[2007]14號文關于“符合申請條件的自謀職業或自主創業者，可以同時享受就業崗位補貼和社會保險費補貼，但不能同時享受失業保險待遇”的規定。上訴人的上訴請求和理由缺乏事實和法律依據，本院不予支持。原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。據此，依據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費人民幣50元，由上訴人張仲維負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年四月十八日
書 記 員 張國蘭