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（2014）滬二中行賠終字第6號(hào)
　　上訴人(原審原告)劉仁梅。
　　上訴人(原審原告)許建剛。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局楊浦分局。
　　法定代表人蔡田。
　　上訴人劉仁梅、許建剛因行政賠償一案，不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2014)楊行賠初字第1號(hào)行政賠償裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　經(jīng)審查查明，劉仁梅、許建剛向原審法院提起行政賠償訴訟稱，兩人在2008年因被詐騙人民幣(以下幣種均為人民幣)150,000元和603,000元，向上海市公安局楊浦分局(以下簡(jiǎn)稱楊浦公安分局)下屬刑偵支隊(duì)報(bào)案，承辦人員做完筆錄并收下劉仁梅、許建剛的借條后，竟將兩人的借條遺失，致使兩人不能通過(guò)民事訴訟獲得賠償，故要求楊浦公安分局賠償劉仁梅、許建剛直接財(cái)產(chǎn)損失753,000元；賠償因無(wú)法提供借條原件而導(dǎo)致民事案件敗訴的訴訟費(fèi)9,830元；賠償上述直接財(cái)產(chǎn)損失本金753,000元的利息，利率以央行同期貸款利率計(jì)，期限自2008年1月20日起至楊浦公安分局支付上述費(fèi)用之日止；賠償為本次訴訟發(fā)生的一切費(fèi)用包括但不限于交通費(fèi)、誤工費(fèi)，暫定為2,000元。
　　原審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，劉仁梅、許建剛向楊浦公安分局下屬的刑偵支隊(duì)報(bào)案，而該支隊(duì)的偵查人員對(duì)涉嫌詐騙犯罪的報(bào)案工作開(kāi)展的接報(bào)案工作，是根據(jù)刑事法律規(guī)定行使偵查機(jī)關(guān)的職權(quán)，不屬于行使行政職權(quán)，故劉仁梅、許建剛的申請(qǐng)不屬于行政賠償?shù)姆秶�。遂依�?jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》)第三條、第四條、第五條，《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條第(六)項(xiàng)、第二十七條第二款的規(guī)定，裁定駁回劉仁梅、許建剛的起訴。劉仁梅、許建剛不服，向本院提起上訴。
　　本院認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(二)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；……”本案中，上訴人認(rèn)為被上訴人下屬刑偵支隊(duì)的偵查人員在處理其舉報(bào)詐騙犯罪的接報(bào)案過(guò)程中，將兩上訴人的借條原件遺失，致使上訴人合法權(quán)益受損，要求予以賠償。上述行為是被上訴人工作人員在刑事偵查程序中的行為，而非履行行政職權(quán)的行為。上訴人就此提起行政賠償訴訟，不屬于行政賠償訴訟的受案范圍。原審法院裁定駁回上訴人的起訴，符合《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條第(六)項(xiàng)、第二十七條第二款的規(guī)定，本院依法裁定如下：
　　駁回上訴，維持原裁定。
　　本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年五月十四日
書 記 員 韓 瑱