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（2014）黃浦行初字第156號(hào)

原告劉成春。
　　被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
　　法定代表人陳永亮。
　　委托代理人朱群華。
　　委托代理人楊帆。
　　原告劉成春訴被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)不服政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)行政行為一案，向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月31日立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于2014年4月21日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告劉成春，被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的委托代理人朱群華、楊帆到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2013年12月30日，被告作出黃發(fā)改(2013)第11號(hào)-不存告《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知原告，原告申請(qǐng)獲取的“你局在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支賬目(用于黃浦區(qū)物價(jià)局部分)”的政府信息，無(wú)法提供，依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，答復(fù)原告。
　　原告訴稱(chēng)：被告應(yīng)當(dāng)保存有原告申請(qǐng)獲取的“在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支賬目(用于黃浦區(qū)物價(jià)局部分)”的政府信息，被告不予公開(kāi)違法，因此，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)被告作出黃發(fā)改(2013)第11號(hào)-不存告政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)行政行為。
　　被告辯稱(chēng)：上海市黃浦區(qū)物價(jià)局為被告的內(nèi)設(shè)局，為非獨(dú)立核算單位，不單設(shè)賬戶(hù)，被告不掌握原告申請(qǐng)獲取的該局的“2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支賬目”。綜上，被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求法院予以維持。
　　本院經(jīng)審理查明本案事實(shí)如下：2013年12月12日，原告向被告提出要求公開(kāi)“你局在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支賬目(用于黃浦區(qū)物價(jià)局部分)”的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告經(jīng)至其財(cái)務(wù)部門(mén)檢索發(fā)現(xiàn)，上海市黃浦區(qū)物價(jià)局系被告的內(nèi)設(shè)局，為非獨(dú)立核算單位，不單設(shè)賬戶(hù)，經(jīng)費(fèi)與被告合并管理和使用，遂認(rèn)定原告申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，被告不能提供。2013年12月30日，被告根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定，作出黃發(fā)改(2013)第11號(hào)-不存告《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知原告其申請(qǐng)獲取的政府信息無(wú)法提供，并制作書(shū)面的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》送達(dá)原告。原告收悉后不服，訴至本院。
　　以上事實(shí)，有原、被告提交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，被告提交的《信封》、《收件回執(zhí)》、送達(dá)回證、《情況說(shuō)明》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述為證。
　　本院認(rèn)為：被告具有對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行處理的行政職權(quán)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定的期限內(nèi)作出被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)，行政程序合法。被告經(jīng)至其財(cái)務(wù)部門(mén)檢索，查明原告申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，并適用《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定答復(fù)原告，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告劉成春的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告劉成春負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。






審 判 長(zhǎng) 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽(yáng)
二〇一四年五月十二日
書(shū) 記 員 錢(qián) 方