（2014）滬二中行終字第258號
——上海市第二中級人民法院(2014-6-3)
（2014）滬二中行終字第258號
上訴人(原審原告)王秀英。
被上訴人(原審被告)上海市黃浦區規劃和土地管理局。
法定代表人徐明前。
上訴人王秀英因政府信息公開申請答復一案，不服上海市黃浦區人民法院(2014)黃浦行初字第106號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
原審認定，王秀英于2013年12月6日向上海市黃浦區規劃和土地管理局(以下簡稱黃浦區規土局)申請公開“要求獲取拆遷人上海市南市區工商行政管理局(現黃浦區)建設項目－上海市福民街集貿市場入室改造工程，時間－1993.12.－1994.3.安平街4－32號….福佑路165－201號..福佑路205弄3－4號.要求獲取規劃和土地管理局發給拆遷人－建設用地規劃許可證(編號.南規土(93)23號)的政府信息公開的申請.”的政府信息。黃浦區規土局于同日受理后，經到檔案保管部門查詢歷年檔案，未發現留存的建設用地規劃許可證底稿或許可證復印件，遂依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)第二十一條第(三)項之規定，于2013年12月24日作出黃規信息(2013)361－告《政府信息公開申請告知書》，告知王秀英其要求獲取的政府信息不存在，并向其郵寄送達了告知書。王秀英收悉后不服，起訴請求依法判決確認黃浦區規土局于2013年12月24日作出黃規信息(2013)361－告《政府信息公開申請告知書》的行為違法。
原審法院認為：根據《政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》的有關規定，黃浦區規土局具有受理和處理向其提出政府信息公開申請的法定職責。黃浦區規土局受理王秀英申請后在法定期限內作出被訴政府信息公開答復，行政程序合法。由于王秀英申請獲取的系原上海市南市區規劃管理部門在上世紀九十年代制作的政府信息，黃浦區規土局作為原上海市南市區規劃管理部門建設用地規劃行政職能承受機關，經至相關檔案保管部門查找，未發現其保存有王秀英申請獲取的政府信息，遂認定王秀英申請獲取的政府信息不存在，并根據《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項之規定答復王秀英，認定事實清楚，證據充分，適用法律并無不當。王秀英要求確認被訴政府信息公開申請答復違法的訴訟請求，缺乏事實根據和法律依據，不予支持。原審法院遂依照《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第(一)項之規定，判決駁回王秀英的訴訟請求。判決后，王秀英不服，上訴于本院。
上訴人王秀英上訴稱：拆遷人未取得拆遷資質，違反拆遷管理相關的法律規定。原審判決認定事實不清，證據不足，程序違法。請求撤銷原審判決，發回重審。
本院經審理查明，原審判決認定的事實清楚，本院予以確認。
本院認為，被上訴人黃浦區規土局具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的職責。被上訴人收到上訴人的政府信息公開申請后，經至相關檔案保管部門查詢，未發現上訴人申請公開的政府信息，遂在規定期限內答復上訴人，認定事實清楚，適用法律正確，程序合法。上訴人的上訴請求缺乏事實證據和法律依據，本院不予支持。原審判決并無不當。據此，依據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人王秀英負擔。
本判決為終審判決。
審 判 長 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年六月三日
書 記 員 沈 倪
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