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（2014）滬高行終字第56號(hào)
　　上訴人(原審原告)葛甲。
　　委托代理人葛乙。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
　　法定代表人曹立強(qiáng)。
　　委托代理人時(shí)某。
　　上訴人葛甲因不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第10號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2014年7月17日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人葛甲的委托代理人葛乙，被上訴人上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“虹口區(qū)政府”)的委托代理人時(shí)某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明，原上海市虹口區(qū)房屋土地管理局曾于2000年作出滬房地計(jì)(2000)B075號(hào)《上海市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃審核意見(jiàn)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)75號(hào)《審核意見(jiàn)書(shū)》)，其中建設(shè)單位為上海愛(ài)某房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)某公司”)。虹口區(qū)政府于2013年8月13日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“虹口規(guī)土局”)作出的75號(hào)《審核意見(jiàn)書(shū)》違法。虹口區(qū)政府經(jīng)審核后認(rèn)為，劉某某的申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件，遂于同年8月19日作出[2013]虹府復(fù)不受字第12號(hào)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，認(rèn)定劉某某的復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議的受理?xiàng)l件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)第十七條的規(guī)定，決定不予受理，并于次日送達(dá)劉某某。劉某某不服上述不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，提起本案訴訟，要求確認(rèn)該決定違法。因劉某某在審理中死亡，經(jīng)征詢(xún)其近親屬意見(jiàn)，劉某某的丈夫葛甲表示愿意參加訴訟。
　　原審法院認(rèn)為，75號(hào)《審核意見(jiàn)書(shū)》與劉某某之間沒(méi)有利害關(guān)系，虹口區(qū)政府據(jù)此決定對(duì)劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)正確，遂判決駁回葛甲的訴訟請(qǐng)求。葛甲不服，向本院提起上訴。
　　上訴人葛甲上訴稱(chēng)，75號(hào)《審核意見(jiàn)書(shū)》與其有利害關(guān)系，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，改判支持其在一審中的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人虹口區(qū)政府辯稱(chēng)，被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定合法有效，一審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，被上訴人虹口區(qū)政府具有對(duì)當(dāng)事人就其工作部門(mén)的具體行政行為不服，提出的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行處理的法定職權(quán)。被上訴人虹口區(qū)政府于2013年8月13日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，于同年8月19日作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，并將決定書(shū)送達(dá)劉某某，符合《行政復(fù)議法》第十七條第一款的規(guī)定，執(zhí)法程序合法。因涉案75號(hào)《審核意見(jiàn)書(shū)》系原上海市虹口區(qū)房屋土地管理局核發(fā)給建設(shè)單位愛(ài)某公司關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃的審核意見(jiàn)，與劉某某之間沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，故被上訴人經(jīng)審查后作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。原審判決駁回上訴人葛甲的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人葛甲的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人葛甲負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 邵春燕
二〇一四年八月一日
書(shū) 記 員 居雯婭