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  • (2014)浦行初字第148號(hào)

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-5-5)



    (2014)浦行初字第148號(hào)
      原告劉成春。
      被告上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
      法定代表人陳彥峰。
      委托代理人姜子建。
      委托代理人劉杰。
      原告劉成春不服被告上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱浦東市場(chǎng)監(jiān)管局)信息公開答復(fù)行政訴訟一案,于2014年4月3日向本院提起行政訴訟,本院于同年4月9日受理,于同年4月14日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于同年4月29日公開開庭審理了本案。原告劉成春,被告浦東市場(chǎng)監(jiān)管局的委托代理人姜子建、劉杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2014年2月11日,被告浦東市場(chǎng)監(jiān)管局作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》(以下簡(jiǎn)稱被訴答復(fù)),編號(hào):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1,主要內(nèi)容為:被告于2014年1月24日收到劉成春要求獲取被告用于受理公民投訴舉報(bào)專用電子郵箱地址的申請(qǐng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,答復(fù)如下:原告要求獲取的政府信息不存在。
      被告在法定期限內(nèi)提供了以下證據(jù)及依據(jù):1、政府信息公開申請(qǐng)表、原告身份證復(fù)印件及信封,證明原告向被告郵寄申請(qǐng),要求獲取被告用于受理公民投訴舉報(bào)專用電子郵箱地址,并要求以書面形式答復(fù)原告;2、工作記錄,證明被告并無用于投訴舉報(bào)的專用電子郵箱,但投訴舉報(bào)途徑有在線投訴舉報(bào)、電話投訴舉報(bào)等多種方式,投訴舉報(bào)路徑暢通;3、被訴答復(fù)及郵寄憑證,證明被告于2014年2月11日向原告作出書面答復(fù),告知原告信息不存在,并于當(dāng)日郵寄送達(dá)原告;4、被告官網(wǎng)截屏,證明官網(wǎng)設(shè)置有投訴舉報(bào)的專門入口;5、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條、第二十一條及其第(三)項(xiàng)、第二十四條,作為被告的職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)和法律適用。
      原告劉成春訴稱,原告要求被告公開用于受理公民投訴舉報(bào)專用電子郵箱地址,被告答復(fù)原告稱信息不存在。原告認(rèn)為被告拒絕提供政府信息構(gòu)成違法,同時(shí)認(rèn)為被告具有提供專用投訴舉報(bào)電子郵箱的法定義務(wù)。故訴至法院,要求撤銷被訴答復(fù),并針對(duì)原告申請(qǐng)重新作出答復(fù)。原告未出示證據(jù)。
      被告浦東市場(chǎng)監(jiān)管局辯稱,其并未設(shè)置專用的投訴舉報(bào)的電子郵箱,也無法定義務(wù)必須設(shè)置。被告的投訴舉報(bào)路徑暢通,投訴舉報(bào)人可以通過信函、電話、在線平臺(tái)等方式,進(jìn)行投訴舉報(bào)。被告作出的被訴答復(fù)程序合法,適用法律正確,并且在法定期限內(nèi)答復(fù)原告,請(qǐng)求駁回原告訴請(qǐng)。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告認(rèn)為被告的相關(guān)法律依據(jù)由法院審查,對(duì)被告的證據(jù)認(rèn)為原告申請(qǐng)信息公開和被告作出答復(fù)及郵寄送達(dá)的事實(shí)無異議,對(duì)官網(wǎng)截屏真實(shí)性無異議,但對(duì)工作記錄制作時(shí)間無法判斷故不予質(zhì)證。
      經(jīng)審理查明,2014年1月24日,被告浦東市場(chǎng)監(jiān)管局收到原告劉成春郵寄的信息公開申請(qǐng),原告要求獲取被告用于受理公民投訴舉報(bào)的專用電子郵箱地址。被告經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)其并未設(shè)置專用電子郵箱,故于同年2月11日作出被訴答復(fù),告知原告要求獲取的信息不存在,并于當(dāng)日郵寄送達(dá)原告。原告不服,遂涉訴。
      本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條、《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條之規(guī)定,被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。本案中,原告向被告提出信息公開申請(qǐng),要求公開受理投訴舉報(bào)的電子郵箱地址,被告經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)并未設(shè)置專用電子郵箱,故告知原告該信息不存在。被告基于信息不存在的客觀事實(shí)作出的被訴答復(fù)并無不當(dāng),也履行了相關(guān)的法定程序。原告要求撤銷被訴答復(fù)并要求重作之訴請(qǐng),缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。綜上,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告劉成春的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)繳),由原告劉成春負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

    審 判 長(zhǎng) 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 周國(guó)蓮
    二〇一四年五月五日
    書 記 員 衛(wèi)佳峰


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