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（2013）滬一中行終字第166號
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲單位。
被上訴人（原審被告）乙單位。
第三人B。
第三人C。
第三人丙公司。
上訴人A因房屋登記一案，不服上海市浦東新區(qū)人民法院（2013）浦行初字第81號行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年7月1日立案后，依法組成合議庭，于同年7月11日公開開庭審理了本案。上訴人A及其委托代理人，被上訴人甲單位、乙單位的共同委托代理人，第三人丙公司的委托代理人到庭參加了訴訟。第三人B、C經(jīng)本院傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，B與C原系夫妻，本市浦東新區(qū)某路某弄某號某室房屋（原本市浦東新區(qū)某路某弄某號某室，以下簡稱：涉案房屋）原系公有住房，承租人登記為B，受配人為B與C兩人。2004年2月，B與丙公司就涉案房屋簽訂了上海市公有住房出售合同，房屋權(quán)利人登記為B。同年3月，B將涉案房屋轉(zhuǎn)讓給A，房屋權(quán)利人遂登記為A。2005年，C提起訴訟，原審法院作出（2005）浦民一（民）初字第5849號、（2005）浦民一（民）初字第5850號民事判決，判決B與丙公司簽訂的上海市公有住房出售合同及B與A簽訂的上海市房地產(chǎn)買賣合同均無效。2007年，B與C訴訟離婚，原審法院作出（2007）浦民一（民）初字第6358號民事判決，判決離婚后涉案房屋由C租賃居住。
2012年12月17日，C向甲單位、乙單位提出申請，要求根據(jù)（2005）浦民一（民）初字第5849號、（2005）浦民一（民）初字第5850號民事判決注銷涉案房屋產(chǎn)權(quán)，并提供了丙公司的委托書。甲單位、乙單位受理后核準(zhǔn)更正登記，將涉案房屋恢復(fù)到公有狀態(tài)。2013年1月24日，丁單位向A、B、C、丙公司分別作出《更正登記告知書》，告知A：該處收到C就涉案房屋提出的產(chǎn)權(quán)更正申請。經(jīng)查，（2005）浦民一（民）初字第5849號生效民事判決書判決：B與丙公司就上述房屋簽訂的上海市公有住房出售合同無效。（2005）浦民一（民）初字第5850號生效民事判決書判決：B與A就上述房屋簽訂的上海市房地產(chǎn)買賣合同無效。根據(jù)法律規(guī)定，無效行為自始無效，故涉案房屋應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為簽訂無效合同之前的狀態(tài)即公有房屋狀態(tài)。根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》（2009年）第六十一條規(guī)定，該處已于2013年1月24日將涉案房屋房地產(chǎn)登記簿中記載的產(chǎn)權(quán)人依法予以更正，恢復(fù)到公有房屋狀態(tài)，編號為“滬房地浦字（2004）第032944號”、“滬房地浦字（2012）第016965號”的房地產(chǎn)權(quán)證作廢。
原審另查明，2006年，A向原審法院提起（2006）浦民一（民）初字第13066號訴訟，要求B返還涉案房屋的購房款并賠償經(jīng)濟(jì)損失，C承擔(dān)連帶責(zé)任，原審法院于同年12月29日判決B返還A購房款并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
2013年4月，A以甲單位、乙單位的更正登記行為認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、程序違法等為由向原審法院提起訴訟，請求予以撤銷。
原審認(rèn)為，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》（2009年7月1日起施行）第五條規(guī)定，甲單位、乙單位是本案適格被告。本案中，涉案房屋原為公有住房，受配人為B、C兩人。2004年2月，B購買涉案房屋并將權(quán)利人登記在其名下，同年3月，B又將涉案房屋轉(zhuǎn)讓給A，房屋權(quán)利人遂登記為A。現(xiàn)B與丙公司之間以及B與A之間就涉案房屋簽訂的房屋買賣合同均已被生效判決確認(rèn)無效；在C與B的離婚訴訟中，涉案房屋已被判決由C租賃居住，故C有權(quán)申請涉案房屋的更正登記。甲單位、乙單位受理申請后，根據(jù)生效民事判決書，認(rèn)為涉案房屋的房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利歸屬確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為簽訂無效合同之前的狀態(tài)即公有房屋狀態(tài)，并無不當(dāng)。A認(rèn)為甲單位、乙單位在作出被訴更正登記前未征求其意見，剝奪了其知情權(quán)和陳述申辯權(quán)利，但被訴更正登記系依申請并根據(jù)生效法律文書作出，兩局已將更正結(jié)果書面通知相關(guān)權(quán)利人，執(zhí)法程序合法。故A訴請撤銷被訴更正登記缺乏相應(yīng)的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，難以支持，遂判決駁回A的訴訟請求。判決后，A不服，上訴于本院。
上訴人A上訴稱：房屋買賣合同無效，并不必然產(chǎn)生返還房屋的法律后果，被上訴人甲單位、乙單位在人民法院未判決返還房屋且涉案房屋權(quán)屬存在爭議的情況下辦理了權(quán)利人更正登記，屬濫用職權(quán)；第三人C并非涉案房屋承租人，且已再婚居住他處，無權(quán)作為申請人申請更正登記；由于兩被上訴人的錯(cuò)誤登記行為，使上訴人處于既得不到房屋又取不回購房款的絕境，故請求二審法院撤銷原判，改判支持上訴人的訴訟請求。
被上訴人甲單位、乙單位辯稱：根據(jù)原審法院訴訟判決，第三人C是涉案房屋的利害關(guān)系人，有權(quán)申請更正登記；兩被上訴人根據(jù)生效民事判決作出更正登記行為，符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》第六十一條的規(guī)定，故請求二審法院駁回上訴，維持原判。
第三人丙公司請求二審法院駁回上訴，維持原判。
第三人B、C未到庭陳述意見。
二審?fù)�審中，被上訴人甲單位、乙單位仍以一審時(shí)已向原審法院提供的職權(quán)、事實(shí)、法律和程序方面的證據(jù)、依據(jù)證明其作出的更正登記行為合法。本院對被訴更正登記行為進(jìn)行了全面審查，并聽取了各方當(dāng)事人的舉、質(zhì)證和訴、辯稱意見后查明，原審查明的主要事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》第五條的規(guī)定，被上訴人甲單位、乙單位作為本市房屋、土地行政管理部門，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作，具有作出更正登記行為的行政職權(quán)和職責(zé)。
《上海市房地產(chǎn)登記條例》第六十一條規(guī)定：“房地產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以持有關(guān)證據(jù)申請更正登記。申請更正登記的事項(xiàng)涉及第三人房地產(chǎn)權(quán)利的，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理更正登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核，有下列情形之一的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面通知有關(guān)當(dāng)事人：……（二）房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正，但有行政機(jī)關(guān)、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利歸屬確有錯(cuò)誤的。”
本案中，原審法院生效民事判決確認(rèn)第三人C與B離婚后，涉案房屋由C租賃居住，故C作為涉案房屋的利害關(guān)系人有權(quán)申請房地產(chǎn)更正登記。根據(jù)原審法院（2005）浦民一（民）初字第5849號、（2005）浦民一（民）初字第5850號民事判決，第三人B與丙公司簽訂的上海市公有住房出售合同以及其與上訴人A簽訂的上海市房地產(chǎn)買賣合同均無效；根據(jù)（2006）浦民一（民）初字第13066號民事判決，B應(yīng)返還A購房款并賠償經(jīng)濟(jì)損失。C持生效民事判決向被上訴人甲單位、乙單位申請權(quán)利人更正登記，兩被上訴人受理后，經(jīng)審核，認(rèn)為人民法院生效判決能夠證明涉案房屋權(quán)屬登記確有錯(cuò)誤，遂準(zhǔn)予權(quán)利人更正登記，將涉案房屋權(quán)利人由上訴人A更正為公有狀態(tài)，并書面通知A、C等當(dāng)事人，符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》第六十一條的規(guī)定，主要證據(jù)充分、適用法律正確、登記程序并無不當(dāng)。上訴人A關(guān)于兩被上訴人濫用職權(quán)、C無權(quán)申請更正登記的觀點(diǎn)不能成立。另原審法院已經(jīng)判決第三人B返還上訴人購房款并賠償經(jīng)濟(jì)損失，上訴人當(dāng)時(shí)即應(yīng)申請執(zhí)行生效判決救濟(jì)其權(quán)利，現(xiàn)其因無法追回購房款而起訴請求撤銷被訴更正登記行為，依據(jù)不足，本院對其訴訟請求實(shí)難予以支持。
綜上所述，原審判決駁回上訴人A的訴訟請求并無不當(dāng)，本院可予維持。上訴人的上訴請求及理由事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)均不充分，本院難以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人A負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長 周瑤華
代理審判員 劉智敏
代理審判員 陸維溪
二○一三年八月七日
書 記 員 孫 瑩