（2013）滬一中行終字第160號
——上海市第一中級人民法院(2013-7-23)
（2013）滬一中行終字第160號
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲單位。
上訴人A不服上海市松江區人民法院（2013）松行初字第32號行政裁定，向本院提起上訴。本院于2013年6月26日立案后，依法組成合議庭，于2013年7月4日公開開庭審理了本案。上訴人A及其委托代理人，被上訴人甲單位的委托代理人到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
經審理查明，2013年3月，A向甲單位動拆遷辦公室郵寄《通知書》，要求獲取該辦公室與B簽訂的動遷協議書復印件，并要求加蓋公章。因在A限定的15日內未獲書面答復，A以甲單位為被告訴至原審法院，請求判令該府履行將上述動遷協議提供給A的法定職責。原審法院經審查后認為，A訴求甲單位提供涉及案外人簽訂的動拆遷協議書，該拆遷行為屬于民事行為范疇，不屬于政府信息公開范疇，A的起訴不屬于人民法院行政案件的受理范圍，法院應當不予受理，已經受理的，應予裁定駁回，遂裁定駁回A的起訴。A不服，向本院提起上訴。
以上事實由行政起訴狀、《通知書》、原審法院談話筆錄及本院法庭審理筆錄等證據予以證實。
上訴人A上訴稱：上訴人要求被上訴人提供的動遷協議屬于政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《上海市政府信息公開規定》的有關規定，應由被上訴人主動公開。被上訴人在法定期限內未答復，上訴人提起本案訴訟符合起訴條件，故請求二審法院撤銷原審裁定，指令原審法院繼續審理本案。
被上訴人甲單位辯稱：上訴人要求公開的是拆遷人與第三方B簽訂的動遷協議，該協議尚未生效，且與上訴人沒有利害關系，上訴人提起的訴訟不屬行政訴訟受案范圍。故請求二審法院駁回上訴，維持原裁定。
本院認為，最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第一款第（一）項規定，請求事項不屬于行政審判權限范圍的，人民法院應當裁定不予受理，已經受理的，裁定駁回起訴。本案中，上訴人A向原審法院提起行政訴訟，請求判令被上訴人甲單位履行向其提供有關動遷協議的法定職責。然而，動遷協議系由拆遷雙方基于民事法律關系訂立，故上訴人的上述請求事項不屬于人民法院行政審判權限范圍。綜上，原審法院裁定駁回A的起訴，并無不當，本院可予維持。據此，本院依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 周瑤華
代理審判員 陸維溪
代理審判員 侯 俊
二○一三年七月二十三日
書 記 員 孫 瑩
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