（2011）泰民初字第629號
——福建省長泰縣人民法院(2011-6-28)
福 建 省 長 泰 縣 人 民 法 院
民 事 判 決 書
（2011）泰民初字第629號
原告鄭長英，女，1956年2月17日出生。
委托代理人陳明明，長泰縣法律援助中心律師。
被告鄭元成，男，1963年2月26日出生。
原告鄭長英與被告鄭元成土地承包經營權轉讓合同糾紛一案，本院于2011年5月13日立案受理。依法由審判員黃麗新適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告鄭長英及其委托代理人陳明明到庭參加訴訟，被告鄭元成經本院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告鄭長英訴稱，原、被告同為溪東村第六組村民，2001年2月，在被告的要求下，原告將部分承包責任田水湖0.41畝、前山坑底0.8畝及已被征用的地塊磨乾0.73畝承包地轉包給被告耕種，并由被告繳納三金、水費及村要求繳交的費用，原告不再加收其他租金，但原告可以隨時收回土地。2010年初起，原告多次向被告要求歸還上述承包地，但被告不予理睬。請求判令被告歸還原告水湖0.41畝、前山坑底0.8畝的承包地。
被告鄭元成經本院傳票傳喚，未到庭應訴，也未提供書面答辯。
經審理查明，原告鄭長英與被告鄭元成同為長泰縣武安鎮溪東村第六組的村民。1998年12月31日，原告鄭長英取得長泰縣武安鎮溪東村第六組位于磨墘0.73畝水田、水湖1.06畝水田、埔邊0.24畝水田、大岸下0.21畝旱地和前山坑底0.32畝水田的土地承包經營權，土地承包經營期限從1999年1月1日至2028年12月31日，并由長泰縣人民政府頒發了NO.005559號《土地承包經營權證》，其中前山坑底的水田統一未辦理土地登記。土地發包后，為了耕作方便，原告鄭長英以埔邊0.24畝水田與本組村民鄭順福位于前山坑底的0.48畝水田互換，為避免以后發生爭議，2010年11月29日，雙方簽訂了一份《承包地對換協議書》。2001年年初，原告鄭長英與被告鄭元成口頭協議，原告鄭長英將其承包經營的磨墘0.73畝、水湖0.41畝、前山坑底0.8畝的土地交給鄭元成耕作，由鄭元成繳納有關農業稅費等。后磨墘0.73畝水田被長泰縣人民政府實施征用，雙方為土地補償款等發生糾紛，經長泰縣人民法院（2010）泰民初字第1206號及漳州市中級人民法院（2011）漳民終字第229號民事判決書判決確認，磨墘0.73畝的土地補償款歸原告鄭長英所有。2011年5月13日，原告鄭長英具狀訴至本院，請求被告鄭元成歸還原告位于水湖的0.41畝、前山坑底0.8畝的承包地。
上述事實，有原告提供的長泰縣人民政府頒發的NO.005559號《土地承包經營權證》、長泰縣武安鎮溪東村的證明一份、水湖、前山坑底土地的現場照片四張、長泰縣人民法院（2010）泰民初字第1206號及漳州市中級人民法院（2011）漳民終字第229號民事判決書各一份、《承包地對換協議書》一份及本案的庭審筆錄為憑，可以認定。
本院認為，原告鄭長英作為長泰縣武安鎮溪東村第六組的農戶，通過村委會發包和與他人互換的形式，依法取得了訟爭土地的承包經營權，并經行政機關予以頒證確權。其與被告鄭元成口頭協議，將其承包經營的磨墘0.73畝、水湖0.41畝、前山坑底0.8畝的土地交給鄭元成耕作的事實，并不能改變其對訟爭土地擁有經營權的性質，現原告鄭長英要求討回水湖0.41畝、前山坑底0.8畝的承包地自己耕作，被告鄭元成應予歸還。原告的主張有理，本院予以支持。考慮到水湖0.41畝已被挖成魚池養魚、前山坑底0.8畝的土地有種植其他植物等情況，被告可定期歸還。被告鄭元成經本院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，視為自愿放棄訴訟權利，不影響本案的審理。依照《中華人民共和國物權法》第三十四條、第一百二十五條、《中華人民共和國農村土地承包法》第十六條、第三十九條、第四十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條的規定，判決如下：
被告鄭元成應于2012年12月30日前將位于長泰縣武安鎮溪東村第六組的水湖0.41畝、前山坑底0.8畝的承包地歸還原告鄭長英。
本案受理費人民幣50元，減半收取人民幣25元，由被告鄭元成負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于漳州市中級人民法院。
審 判 員 黃 麗 新
二O一一年六月二十八日
書 記 員 張 顏 珊
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